知本溼地建光電廠 環團憂毀生態籲撤案

【陳君明 台東】

根據政府能源轉型計畫，目標在2025年再生能源要占總發電量的20%，其中2016年推出的太陽能光電2年推動計畫，預備在今年6月前完成1520MW的設置量，台東縣政府在去年也提出，打算將知本溪出海口北岸約200多公頃的知本溼地，招租招商，開發地面型太陽能光電，然而已閒置30年的知本溼地，少了人為干擾，成為台東少見的動植物天堂，曾被觀察到200種以上的鳥類，被當地人稱為「夢幻湖」，面對縣府的有意開發，因此環保團體數次陳情抗議，要求縣府撤銷這項計畫，重新再評估。

在荒野志工的帶領下，台東市荒野親子團成員，走在台東市南端知本溪舊河道沒口溪溼地，認識溼地的形成及動植物，第一次造訪，眾人對萬物都很好奇，這裡摸摸那裡聞聞。

荒野保護協會親子團成員 黃丹辰：「不一樣的植物，都是沒有見過的，然後就是很酷 平常看不到的。」

荒野保護協會成員 林秋栗：「像我們小時候可以赤腳，在那邊玩的一個很安全的地方，它有它的生態，我們要尊重它，我們也可以跟它一起共存。」

早在1985年，台東縣政府曾把知本溼地，委託民間公司，開發為「知本綜合遊樂區」，卻因糾紛遲未開發，沒了人為干預，溼地湖水積蓄，30年來逐漸成為動植物的天堂，據台東野鳥學會的觀察，當地至少有180種鳥類，曾出現東方白鸛、黑面琵鷺、草鴞、遊隼和黃鸝等5種一級保育類鳥類，更被國際鳥盟認定為「重要野鳥類棲息地」，然而2017年縣府卻相中這塊「荒地」，公開招租準備建置，至少100萬瓩光電設施，要打造成全台最大型的光電廠，由於知本溼地，未被中央列為國家重要溼地，毋須環評就能開發，因此也引起民間團體的反彈，數次陳情抗議。為此台東縣政府也逐步縮減開發面積，從最初的226公頃縮減為161公頃，並強調對生態保護的重視，未來開發面積還有可能更少。

台東縣財經處長 盧協昌：「開發面積，最後是內政部審議時會決定，所以縣政府現在要做的時候，要看廠商要怎樣開發，所以你現在問我有可能縮減嗎？我認為有可能，但不會更大會更小。」

荒野保護協會台東分會長 林義隆：「那個環境是一個共生的環境，必須要有草叢、有水域等等合在一起，對全台灣來說，我覺得那是很獨一無二、絕無僅有的野地公園，我們沒有反對在那邊做太陽能板，可是完全沒有做調查，連黃鸝住在哪裡你們都不知道，就要在那邊說這邊可以做太陽能板。」

環保團體更強調，他們並非反對綠能發展，而是台東仍有其它閒置國有土地，或是民間屋頂型光電待開發，應全縣整體評估，適合光電設置的地點，而不是非知本溼地不可。

台東縣議員 洪宗楷：「其實有很多其它的選項，甚至於不一定是你台東縣政府做，有很多單位，林務局也好，這個退輔會也好，國有財產局也好，在台東有非常大面積土地，不一定是你台東縣政府土地才可以做。」

台東縣財經處長 盧協昌：「縣政府可以作主的是縣府的土地，那邊是公有的，當然縣府這個(計畫)是第一個點，如果有需要也有這個需求，我們可以繼續找別的地方。」

事實上自去年開始，連續3年台東縣都有專案，獎勵民間屋頂型光電計畫，每戶最高可補助30萬元，但去年共800萬元的額度，卻有過半無人申請，縣府認為主要是因為台東日照發電效率，在全台並非名列前矛，平均每天日照有3.1小時，發電規模若太小，廠商投資意願不高，而環團成員則以自身經驗認為，當初自己申請屋頂型太陽能光電，就耗費了半年之久，公部門應簡化申設程序，才能增加民眾意願。

荒野保護協會台東分會長 林義隆：「相對於其它縣市，我們(台東)透天屋的比例應該是滿高的，我們要裝設的機會是非常有，那照我們現在這些人裝下來看起來，其實它獲利也滿不錯的。」

台東縣財經處長 盧協昌：「太陽能發電的部分，在台灣的排名差不多排名第8，不是最好的，當西部做得差不多，台東這幾年包含縣政府及民間，開始有注意到太陽光發電的潛力，第二政府也有鼓勵，所以現在有越來越多的件數。」

台東縣政府強調，目前全台東整年用電需求約9億度，未來知本溼地光電開發後，就能提供2億度用電，不但能帶入60億元的投資及每年3千多萬的租金收入，再加上目前10多件地熱發電申請，及屋頂型太陽能設施，台東將逐步增加能源自主，然而民間團體則堅持，光電設施將危急溼地生態，應審慎評估，不該貿然招租避免憾事重演。