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107年度「推動都市原住民族基本權利及自治事務」專題講座

大成報/杜忠聰 2018.03.23 17:54
【大成報記者杜忠聰/臺南報導】自1960年代經濟起飛開始,原住民族部落的資本主義化更加劇烈及快速,面臨結構性貧窮的推力及都市經濟發展拉力,使得人口逐漸外移至都市謀生,至今約有一半以上的原住民人口居住於都市。
原住民都市化是目前原住民人口流動及發展的趨勢,針對社會地位、教育狀況、經濟狀況等人口狀況調查結果顯示,都市原住民除了是與母體文化脫離的「族群群體」,也是社會經濟狀況不佳的「社經地位群體」,族群發展及生存的現實處境是臺灣社會必須關切、回應與解決的問題,因此都市原住民族基本權利及自治事務的推動及建構更顯重要。
臺南市政府民族事務委員會主任委員汪志敏Mo’o Katuana強調,根據人口趨勢調查,2030年全球將有61%的人口居住在都市,而臺灣原住民族也正在經歷都市化的過程,「原住民離散」亦是當今政府部門必須要面對的課題。為讓旅居本市族人了解當前原住民族基本權利與自治議題,臺南市政府民族事務委員會特別與國立成功大學原住民學生資源中心合作辦理專題講座,第一場次「都市原住民族基本權利」專題,邀請實踐大學講師方喜恩主講、成功大學地球科學系副教授樂鍇・祿璞崚岸與談,第二場次「都市原住民族自治事務與推動」專題,則由臺南市政府族群主流化推動會委員阮俊達主講,及大葉大學原住民族學生資源中心執行長尤天鳴與談。本次專題講座結合大學通識教育課程,培養族人及學生對於基本人權、法治及自治事務的認識與敏感度。
主講人方喜恩以「移動中的原住民」為題,從臺灣1950年代進口替代、1960年出口導向到1970年代十大建設等時期,說明部落農業商品化及資本主義化的歷史脈絡,論述原住民族「為何移動」、「移動去哪」、「發生什麼」的社會困境。與談人樂鍇・祿璞崚岸則回應現今都會原住民族大多是經濟因素移居,有些族人居住都市邊陲遭到「都市毒瘤」污名化的現實處境,政府必須基於人權及住民意願協助解決。
阮俊達則從從聯合國原住民族權利宣言及原住民族基本法說明自治權並不僅限於原鄉部落,並檢視都市原住民自治事務的現況與問題,包括選舉制度、原住民行政單位的設置、以及人民團體的組織情況,提出未來連結都市與原鄉、屬人主義式的原住民族自治,提出都會區自治事務朝向「族群主流化」發展的可能性。長期關注都市原住民族的學者尤天鳴回應,都市原住民的結社行動,是凝聚認同、實踐自治的基礎,更是政府的協力組織,各相關單位應積極給予扶助。

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