(中央社訊息服務20180301 17:27:07)美國貿易代表署(USTR)於2018年2月28日發佈「2018年貿易政策議程暨2017年度報告(2018 Trade Policy Agenda and 2017 Annual Report)」，依據美國1974年貿易法規定，美國總統須於每年3月向國會提出未來一年貿易政策議程，以及前一年美國對外經貿議題進展。
本次報告有關2018年貿易政策議程部分，川普總統之貿易政策核心為利用美國身為全球最大經濟體之優勢，獲取對美國勞工更公平之待遇，該政策包括以下五大支柱：
一、 支持國家安全：堅持美國主權，確保美國民眾不被迫接受未經民主程序之新義務；保護美國利益，免受中國大陸、俄羅斯或其他國家之惡意政策威脅，使用所有工具阻止他國妨害公平競爭；
二、 強化美國經濟：藉由2017年12月通過之稅法改革，使公司稅最高稅率從35%降至21%，同時減少法規限制，以強化美國經濟；
三、 談出更佳貿易協定：實現競選承諾重談北美自由貿易協定(NAFTA)，並指示USTR處理美韓自貿協定(KORUS)之問題，使其更為公平互惠。另盼達成促進公平貿易及經濟繁榮之其他貿易協定，目前努力方向包括與英國、印太(Indo-Pacific)及非洲地區洽談；
四、 積極執行美國貿易法：實現競選承諾，利用各種救濟工具處理貿易問題。包括啟動對中國大陸301調查、太陽能產品及大型洗衣機全球防衛措施201調查、鋼鐵及鋁國家安全232調查等，並大幅增加反傾銷與平衡稅調查案件(較上年增加59%)。美國在WTO主張中國大陸為非市場經濟，並在WTO控訴印尼進口執照機制、控訴印度禁止農產品進口、控訴歐盟對飛機補貼，美國在該等案件均獲勝訴；
五、 改革世界貿易組織(WTO)：過去20年之WTO運作未符美國期待而損害美國利益，美方願與他國合作解決諸多關切，如：改革爭端解決機制、處理WTO無法符合現代全球經濟所需之問題、與發展相關之議題等。WTO主要價值應在於提供談判場域，以增進全球福祉。目前美國刻與他國討論農業、漁業補貼及電子商務議題，正式彰顯該價值之具體作為。
另該報告中就2017年度報告部分，以約1頁之篇幅簡要說明上年臺美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議之進展及美方關切之貿易議題如下：
一、 臺美TIFA最近一次會議於2016年10月舉行，達成重要具體成果，美方歡迎我方在該次會議後對於智慧財產權（包括數位盜版）、藥品、醫療器材及化學物質登記等議題之努力。
二、 臺美雙方於2017年7月舉行TIFA後續會談，評估各項議題進展，雙方亦舉行第2次醫療器材上市對話及關於透明化與程序公平性之對話。
三、 美方強烈關切我農業政策未基於科學證據，要求我方解除含瘦肉精豬肉及部分牛肉之禁令，另亦關切我稻米採購制度、綠馬鈴薯進口限制、農藥殘留容許值訂定程序，及對美農業生技產品與有機產品之市場進入障礙。
上述美國貿易政策議程所列之多項貿易救濟措施，對全球貿易造成扭曲。對我而言，2017年我國為美國第11大貿易夥伴，美國則為我第2大貿易夥伴，美國刻正對我23項輸美產品課徵反傾銷稅，另對4項產品展開反傾銷調查；此外針對全球輸美之太陽能產品防衛措施201調查，以及鋼、鋁國安232調查已對我輸美產品造成相當影響。經濟部將隨時與我業者密切溝通，瞭解業界立場，俾續透過臺美雙邊管道表達我業者訴求，另我將保留WTO會員之一切權利，以維護我商產品輸美權益。
報告全文可由USTR網站下載：https://ustr.gov/sites/default
/files/files/Press/Reports/2018/AR/2018%20Annual%20Report%20FINAL.PDF。
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