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漫談政策成本(大成報總主筆郭憲鈴專欄)

大成報/ 2018.02.23 14:44
(大成報總主筆郭憲鈴專欄)政務官因政策之錯誤而引咎辭職,這是政策最簡單的成本,是政務官所該負責之最基本責任,但人民因政務官政策之錯誤所付出的成本就難以估計了,所以政策之「成本」計算很複雜,必須要量化後以予精算、至於無法量化之部份就要看人民之感受了;譬如蔣介石在大陸搞了一大堆錯誤政策讓大陸人民群起反對,最後跑去支持只有「小米加步槍」的毛澤東領導中國共產黨把擁有飛機大砲近代艦艇的國民黨蔣幫集團全部驅逐出大陸河山;結果蔣介石逃到台灣還是無法痛改前非,搞了虛無飄渺不切實際的「反攻大陸政策」,A走很鉅額的反共抗俄經費,讓台灣人民吃足苦頭養一群無用之逃台天兵。
蔣介石的兔崽子蔣經國在台灣豢養幾十萬的特務大搞白色恐怖統治,到處亂殺無辜殘害忠良、連海外留學生華僑台僑都不放過、甚至連台裔美人劉宜良都指使黑幫殺害,結果這惡毒的政策成本巨大到開罪美國政府與人民,當然更無法得到台灣人民之信任與支持,其政策成本就是終結「蔣家王朝」及國民黨永遠無法建立的正派形象;試想為自己生誕雙胞胎的枕邊人都被自己手下特務毒殺死了,那再說蔣經國是個英明的賢君連鬼都不會相信了,所以要推一個政策就應算清其政策成本,否則連家園國本都被連根拔起就死無葬身之地了。
八年對日戰爭很僥倖地在美國兩顆原子彈丟在日本本土後「忽然意外的」勝利了,結果當時行政院長宋子文派出的各地接收大員都變成「劫收大員」,造成原淪陷區人民無比的怨憤,因此紛紛跑去支持共產黨打國民黨,最有名的淮海戰役(國民黨叫徐蚌會戰)國民黨以80萬大軍打共產黨60萬且其裝備都不如國民黨軍,結果國民黨軍敗得一蹋糊塗。橫屍遍野,蓋有四百多萬人民在幫共軍挖戰壕運補甚至當線民反間,所以共軍總司令朱德大元帥說「淮海戰役不是共軍打贏的而是人民打贏的」,從此毛澤東將共軍改名為「人民解放軍」;由此可見蔣幫集團錯誤的政策所負擔的「政策成本」有多巨大。
但是國民黨蔣幫集團逃到台灣後還是不知檢討反省,為了鞏固領導中心,蔣介石把當時最精銳部隊全集中在台北市(後來慢慢疏散到桃園),造成重北輕南的不均衡發展政策;由於大部份軍隊都集結在桃園到基隆的北台灣地區,造成甚多眷村遍佈北台灣,隨著經濟發展與社會變遷以及後來錯誤的眷村改建政策,現在眷村改建成豪宅,因此退將都住豪宅,當年打敗戰的敗軍之將都搖身一變成億萬富翁,老兵有些則無處可遮風避雨,甚至餓死街頭任野狗啃屍,社會畸形發展以此最無公平正義可言;蔣介石蔣經國父子為了鞏固領導中心,給萬年國會延至反攻大陸成功再改選的荒誕不經欺負台灣人民之政策、更給軍公教人員高得離譜的退休俸,還有月領退俸竟比上班工作時還高的怪異現象,造成國家財政難以負擔而頻臨破產邊沿,台灣納稅人又不是白癡只會拼命繳稅給一群逃台難民坐領高薪高俸,最後全國納稅人當然發出怒喉:「國民黨不倒台灣不會好」,這就是國民黨過去逃台七十年惡政的「政策成本」;所以2014年底與2016年初的兩場全國地方與中央大選,台灣人民狠狠的修理國民黨蔣幫集團,讓蔣幫集團再次嚐到1949年大敗的滋味。
但是國民黨這群蔣幫遺孽到現在還不知反省遷善,尤其是讓國民黨大敗的最高領袖馬英九竟然還在今年春節國民黨中央團拜中問大家這兩年有沒有過得比過去好,這真是白癡廢話一句,過去國民黨執政,以國民黨建黨百年的一貫傳統價值「能撈救撈、能混就混」,現在吳敦義主席則每月都要為黨工薪資傷腦筋,馬英九吃飽撐著竟跑到中央黨部說盡風涼話;也不自己想想若非自己無能到海內外婦孺皆知、無能到成為九趴總統,國民黨怎會輸得這麼慘,輸到差點被掃地出門清理門戶,國民黨今天的敗象、馬英九絕對要負最大責任;再說台灣今天的困境及人民的苦難很多都是馬英九難辭其咎的,譬如年金改革連最無能的總統馬英九都知曉此事不改革國家財政難以負擔更可能會破產,但馬英九沒有能力沒有智力更沒有魄力,寧讓國家財政破產也不願改革,他不知國家沒有進步就是退步,因為別人都在進步你卻原地不動甚至後退,那台灣在世界政治舞台就會日漸落後日漸消失身影最後就會無影而終;馬英九只會坐領總統高薪而一副屌郎噹,這些都變成他後任改革的成本,蓋積弊越重改革越難也;2016年1月16日晚間開票結果吾人就在本專欄寫道:蔡英文陳建仁和民進黨人只要高興一天,因為他們承接的是一個爛得不能再爛的爛攤子,可能要花兩任三任甚至更久時間才能力挽狂瀾扭轉乾坤否極泰來,這是所有承接國民黨政權無可避免的宿命,例如尤清接任台北縣長共花了六年時間去清除以前歷任國民黨縣長推積在新店溪與淡水河南岸邊的垃圾,尤清第一次選縣長只有一句口號「縣長選尤清垃圾一定清」結果就當選了,可見這些垃圾的惡臭髒亂蚊蠅帶給台北縣民多大的痛苦,尤清一句話就戰勝國民黨「千金萬馬」的傳統黑金選戰策略,可見這些「垃圾政策」帶給國民黨的「政策成本」有多大;呂秀蓮第一次當桃園縣長是補任劉邦友縣長被特務槍斃未完的不足一年任期,而她的首要工作也是清除推積中壢市滿街滿市惡氣沖天的垃圾(她接任時已推積將近半年)以解除市民水深火熱連行車走路都很難過的生活,這也是國民黨政權留給後人負擔的「政策成本」;「江山不留後人愁」,但國民黨顯然無此道德修養,就像國民黨中央評議會主席團主席陳庚金說的「能撈救撈、能混就混、大家一起把這政府搞倒」,這就是國民黨人下野後的政治道德-寧為玉碎不為瓦全不管人民的死活;三十多年前吾人在上海市拜訪江澤民書記,他說「我們人民解放軍進入南京時國庫是空的,只要國民黨給我們留點錢我保證我可以把上海搞得比台灣還進步(指當時而言)」;蔣介石當然不會把錢(黃金)留給共產黨,他連李宗仁代總統也不留,李宗仁要搞國共和談政策要發軍餉還要搭飛機到台北向已先逃到台灣的國民黨蔣介石總裁「爭取」,最後蔣介石只答應發餉給他還留在大陸的嫡系部隊;軍隊無錢發餉軍心不定但軍人也要生活就只好跑到毛澤東朱德那邊領餉了,這也是國民黨在大陸失敗的「政策成本」,可惜國民黨蔣幫逃到台灣七十年還是沒得到教訓。
馬英九用「六三三」政策騙取總統大位、又用「九二共識一中各表」在兩岸間騙吃騙喝,這些都留給民進黨新政府與台灣人民甚多的政策成本,蔡英文執政未滿兩年已大力整頓很多國民黨留下的沉苛積弊,至少國家財政結構改善了,年金在二十年內不會破產,再把經濟搞好國庫稅入更充裕,年金的累積將可更充足,屆時這一代年輕人就不會只負責繳年金而擔心自己領不到年金了;目前中央與地方政府正在大力興建社會住宅與青年住宅,新政府這一公宅政策已使雙北市住宅價格下跌將近七個百分點,這將嘉惠於平民階級和新世代年輕人;股市上萬點已將近一年穩穩站在萬點之上,今年春節一週假期全台灣光是信用卡簽帳的生活用品就超過二千五百億元(平均每人一萬元以上、若無花蓮大地震應該會更多);改革伊始可能還未完全嘉惠到全體民眾,但至少給大家無窮希望,馬英九智慧不高(我一直懷疑他的博士是如何拿到的),不但江山留給後人愁,還拿別人兩年政績和自己八年做比較(我看他八年還比不上蔡英文兩年),這讓我想起花蕊夫人寫給趙匡胤的一首詩「君王城上豎白旗、妾在深宮哪可知,十四萬兵齊卸甲、竟無一人是男人」。希望馬英九當個像樣的男人嘛!(作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)

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