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不種稻轉作雜糧 考量因素多老農觀望

客家電視台/ 2018.02.06 00:00

台灣的糧食自給率,從民國104年的31.34%,降到105年的31.01%,為了要達成109年40%的目標,農委會推出大糧倉計畫,補助轉作雜糧,最高每公頃6萬元等政策,預計4年後,國內稻米轉作雜糧面積,達到3萬公頃,今年全面實施稻作直接給付之後,更希望農民能夠轉作雜糧,但對於種稻數十年的農民來說,轉作面臨的不僅是設備技術得從頭來過,還有當地氣候條件的配合,因此許多老農對於轉作雜糧,仍抱持著觀望的態度。

熟練地操作大型的噴藥機器,種稻30多年的農民表示,因為稻作種植區域小,加上已經熟悉生長過程,若是要轉作雜糧,包含當地氣候條件,適合什麼樣的作物,新機具設備的資金等因素,都必須重新考慮,等於臨老又得一切重來。

農民 張明雲:「我老婆常說,不然試種植幾分地的番薯試試,會有這樣想,有聽到別的地方有賣番薯,也不錯的價格,目前又覺得沒有機器就沒辦法,我也不敢,很冒險。」

為了提高農民種植進口替代作物,也就是硬質玉米、黃豆、小麥等,雜糧作物的意願,農糧署計畫輔導農民,種植大豆和番薯等雜糧,並且提高大豆和硬質玉米,直接給付獎勵,加上對地綠色給付以及節水獎勵,每期作每公頃最高可以拿到6萬元。

農糧署署長 陳建斌:「所以下面這個1萬,你有種就給你1萬獎勵,你種大豆是4萬5,再加這個節省用水加5千,總共加起來有6萬,如果你種豆子又是種有機喔,至少再加3萬,9萬。」

即使政府大力推廣,但雜糧市場價格波動性大,小農產量少,面臨糧商收購時的議價空間小,因此像是高雄美濃的農民,寧可繼續種稻,改種雜糧的意願並不高。

美濃農民 吳武雄:「沒有保障價格,雜作啊,如果要種短豆,長豇豆還是什麼樣的雜作,到農會申請有保證價格就很好,大家不就會轉作,不是這樣子嗎?」

在實施對地綠色給付後,沒有繳交公糧的稻穀,會回流到市場,勢必造成許多農民,必須自己面臨銷售的問題,考量到稻米市場已經飽和,部分農民才試轉作其它雜糧。

農民 羅世泉:「今年開始,就有做5公頃的蕎麥雜糧,也就是跟有機農場合作,那我們所收購的雜糧,就交給合作農場,去幫我們去行銷。」

農民 謝銘健:「我們家有在計畫性的,已經承租一些土地,開始轉作雜糧,因為政府的政策這麼推,我們農民可以順著政府的政策走,會比較輕鬆有任何的補助方案。」

台灣糧食自給率,若是以熱量計算,在105年降低到31.01%,但是從農委會統計來看,稻米生產指數95.17%,大豆和硬質玉米小麥,卻始終都維持在3%以下,大幅拉低了糧食自給率的比例,用直接給付的誘因,或許會吸引農民願意嘗試,但最重要的,如何提升本土雜糧品質,與拓展市場需求、穩定雜糧價格,才能吸引更多農民願意轉作。

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