匯流新聞網記者王少筠／台北報導
立法院臨時會今（18）日三讀通過「所得稅法部分條文修正草案」，將標準扣除額、薪資特別扣除額自新台幣9萬元、12.8萬元，分別調升為12萬元、20萬元；預估月薪3萬元以下、年所得低於40.8萬元者，將免納綜所稅，修法逾500萬戶受惠。
立法院長蘇嘉全今日晚間6時05分敲下議事槌，通過自林全內閣醞釀至今的稅改方案，將回溯自今年1月1日生效，明（108）年報稅適用。財政部長許虞哲隨後召開記者會表示，全國約542萬綜所稅申報戶將因此受惠，平均減稅額在1萬元至1萬5000元不等，企業部分則有11萬家公司適用；此外，經調升扣除額，全國近5成年所得低於40.8萬元的受薪階級，明年可免申報所得稅。
4項扣除額提高 年收40.8萬以下免稅
稅改法案去年送進立法院初審時，朝野立委競相加碼提高各項扣除額，版本多達54案，後遭民進黨團縮減為行政院、國民黨團、親民黨團、時代力量黨團等4個版本逕付二讀。接連兩日朝野協商，民進黨團釋出善意，配合在野黨要求，不僅提高4項扣除額，並同意所得額50萬以下中小企業的營所稅，按每年調高1%之幅度，於第3年調至20%。民進黨團總召柯建銘表示，這次修法是朝野氛圍最好的一次，「我們幾乎快要習慣的攻擊謾罵也不見了，這不是奇幻之旅，這是立法院轉變的開始，這是立法院機會之窗。」
三讀條文明訂，將標準扣除額從9萬元調升為12萬元、薪資所得特別扣除及身心障礙特別扣除額從12萬8000元調升為20萬元、幼兒扣除額由2萬5000元調升為12萬元。
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民進黨立委吳秉叡估計，以月薪3萬元、沒有扶養任何眷屬、沒有其他扣除額的勞工而言，月薪3萬元再加1.5個月年終獎金，年總收入亦在標準40.8萬元之下，將不用繳納所得稅；就算原適用最低級距5%稅率的民眾，一人約可省4800元至5000元稅金，對受薪階級相當有利。
吳秉叡表示，全國繳稅戶數約600多萬戶，這次修法有500多萬戶受惠，超過所有繳稅戶數8成。
廢除兩稅合一 股利所得申報採「2擇1」
依新修條文，綜所稅最高級距稅率由45%降回40%；營所稅由17%調高至20%，但所得額50萬以下的中小企業，按每年調高1%之幅度，於第3年調至20%；保留盈餘所得稅率則自10%降為5%。
新修條文也取消獨資合夥事業的營所稅，改併入個人綜所稅申報。同時廢除實施19年的兩稅合一部分設算扣抵制度，股利所得改採「2擇1」課稅方式，股利所得可併入綜合所得總額課稅，抵減稅額8.5%、上限8萬元；或以單一稅率28%分開計算稅額、合併報繳。（延伸閱讀：股利所得採乙案！賴揆接棒林全拚「全民稅改」）
為縮短內外資差距，外資股利所得扣繳率由20%調高至21%，且不可抵繳未分配盈餘加徵稅額；同時刪除《所得稅法》第42條中，有關財團法人等機關、團體的股利，不計入所得稅課稅的規定。
所得額50萬以下企業 逐年調高營所稅
三讀條文明訂，綜所稅最高稅率由45%降回40%，營所稅部分則自現行17%調整為20%；但國民黨團認為如此調整對企業衝擊過大，政府應協助中小企業發展，而非增加經營成本。經朝野協商，行政院與執政黨亦釋出善意，同意所得額50萬元以下中小企業，營所稅分3年、每年提高1%，從現行17%調整為20%。
國民黨團首席副書記長曾銘宗表示，感謝本次修法採納國民黨部分主張，盼稅改過能達到真正的租稅公平，在財政有限情況下促進經濟發展。
許虞哲估計，全國約有11萬家所得額50萬元以下中小企業可適用這項優惠，前期有稅損約32億元，第3年起就不再有稅損。
儘管本次稅改自先前估算的69億元稅損擴大至198億元，許虞哲認為，民眾可支配所得增加388億元，得用以促進消費，帶動經濟成長。
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