總統蔡英文,圖/擷取自Youtube
蔡英文打臉自己又添一筆!立法院衛環及經濟委員會近日初審通過《勞基法》修正草案,但全案一字未改地將修正案送交院會處理,也徹底引發了勞團的不滿。而總統蔡英文於周三的中常會親自出面滅火所說的話,卻和自己去年10月同樣初審修正案通過時所說的話完全不一樣…….
總統蔡英文在幾日前的中常會表示,「正常工時不變、周休二日原則不變、加班總工時不變、加班費計算費率不變。這『4不變』,是民進黨始終堅持,沒有棄守」;蔡英文還說:「上一次的修法,聚焦在強化對勞動者的保護。但也因為勞動型態的日益多元,既有的單一標準,確實無法回應各種現代產業發展的彈性需求。因此,這一次的修法,在「四不變」的原則下,我們希望給予資方和勞方一定的彈性。」
而與去年10月同樣初審《勞基法》修法「一例一休」通過時對照,蔡英文所說的是,「勞工是民進黨的夥伴,提高基本工資,到落實七休一,每一項都顯示我們對增加勞工實質利益的努力,而我選前也承諾,「落實週休二日,縮短年總工時,同時總工資不應減少。國定假日全國應該維持一致。」現在的總統蔡英文與去年的自己所說的話不同,是否又再次地打了自己的臉呢?
以下是蔡英文這月6日在中常會致詞的全文:
各位同志、媒體朋友,大家好。這一次勞基法的修正,受到社會很大的關注。網路上的批評和指教,我們都虛心接受。
不過,我要特別強調,正常工時不變、週休二日的原則不變、加班總工時不變、加班費計算費率也都不變。這「四不變」,是民進黨始終堅持,沒有棄守。
勞基法是在1984年立法,距離現在已經有33年的歷史了。這33年來,台灣的產業結構和型態,經歷了非常巨大的變動。而長久以來,這套為當年的產業結構所打造的法律,並沒有隨著當前新興而多樣的產業型態,而做出調整。也就是因為如此,在今年的全代會,我就要求黨的政策部門開始發展保護勞工權益的新架構以及論述,也希望以此帶動新的勞動法律結構的討論。
在新的勞動法規結構建構前,為了維護勞動權益,上一次的修法,我們聚焦在強化對勞動者的保護。但也因為勞動型態的日益多元,既有的單一標準,確實無法回應各種現代產業發展的彈性需求。因此,這一次的修法,在「四不變」的原則下,我們希望給予資方和勞方一定的彈性。
我要強調,給予特殊狀況的彈性,並不是要把極端現象常態化。該有的把關機制,我們絕對不會忽略。也不會容許善意的彈性被人惡性的濫用。
台灣的中小企業正在轉型,給予一定的彈性,代表的不是利潤的多寡,而是他們是否能夠繼續存續下去的關鍵。同樣的道理,對於很多基層的勞工朋友來說,彈性代表的,可能不只是加班費,而是一個家庭是否維持收支平衡的關鍵。
我了解許多年輕朋友與弱勢勞工,對於低薪與過勞的憂心,這些都是我的責任。我們如果要根本性的解決這些問題,關鍵就在於台灣的經濟體質。
做為總統,我必須一步步調整台灣的體質。而支撐台灣近八成就業機會的中小企業是否能夠成功升級轉型,更是經濟體質轉型最關鍵的所在。
我要向各位保證,轉型過程中,政府對於勞工過勞的問題,必須介入,也一定會介入。我已經要求行政部門務必嚴格把關,在因應法規過於僵化的同時,也要杜絕過勞的情形出現。
我也要向大家保證,面對長久以來的薪資偏低情況,政府除了給予一定的彈性,更要根本性的協助中小企業成功轉型,讓勞工擁有更好的薪資結構,除此之外,我們也會持續推動基本工資的調升,所有人都應該分享到經濟發展的成果。
中小企業的需求在天秤的一端,理想的勞工權益則在另外一端。找到平衡點,對任何一個政黨來說,都是非常困難的事情。我相信,在這段時間我們執政團隊的同仁,都很煎熬。
我們遭受了不少批評。我昨天也說過,我會負起最後的責任。民進黨已經做出決定,所有批評指教,我們都概括承受。這是一個很困難的選擇。不過,不困難的事也不用我們民進黨來做。
前天這個草案出委員會,接下來的一個月,我們在立法院還有協商期間。我要請立院黨團的同仁,務必充分討論所有人的意見後,齊一步伐。同時,我們也歡迎各個在野黨,透過理性的民主程序,完整反映社會多元的意見,讓修法的工作更加完善周延。
最後,我也要特別利用這個機會,感謝民進黨黨團所有成員,特別是柯建銘總召在這一年多來的堅持和努力,讓促轉條例終於在昨天三讀通過。這是台灣自由民主的一個重要的里程碑。
我在今年紀念228三十週年的那天曾經說過:「轉型正義的目標是和解,而不是為了鬥爭,這是政府會堅持的原則。當所有人民能夠一起面對過去,整個國家才能夠走向未來。」
我期待這一天的到來,那就是在轉型正義完成之後,台灣不再有任何政黨,需要再背負威權統治的包袱。人民不再因為痛苦的歷史記憶而相互仇恨,台灣會蛻變成一個不一樣的國家。我們的民主,也會更往前走一步。最後,再次謝謝執政團隊和立院黨團的付出和承擔,謝謝大家。
而以下是總統蔡英文去年10月5日在中執會致詞全文:
各位執委,大家午安!上個禮拜三,是我們創黨三十週年,因為颱風的關係,所以我們相關活動取消。我寫了一封信,給全體黨員,我相信在場所有人都已經知道我的用意。
今天早上,華爾街日報刊出我的專訪,我再一次重申了我們對兩岸關係的看法。我們的承諾不變、善意不變、不會屈服於壓力、也不會走回對抗的老路。這就是我們對於「維持現狀」所做的努力。在這裡,我要特別強調,「維持現狀」不是我個人的選擇,「維持現狀」是所有台灣人民經過投票,所展現出來的共同意志。
另外一方面,這陣子以來,社會對週休二日的配套修法也相當關注,各方已經有很多討論,我們也經過充分溝通。透過週一的「執政決策協調會議」,我們整合腳步,我也明確做出立場。在這裡,我要再一次說明我們的立場。
第一,勞工是民進黨的夥伴,從以前到現在,這都是我們不會改變的基本立場。新政府上任以來,從化解國道收費員爭議、提高基本工資,到落實七休一,每一項都顯示我們對增加勞工實質利益的努力。「落實週休二日,縮短年總工時,同時總工資不應減少。國定假日全國應該維持一致。」這是我選前的承諾,現在,透過配套措施的修法,我們正在實踐這個承諾。
第二,前政府對勞基法的修正不夠周延,不僅無法落實週休二日,更造成現今休假日的不一致。這樣的現象,必須要趕快結束。我們的原則很清楚,全國的休假應該要一致,才不會造成民眾作息安排的困擾。
第三,推動週休二日以及相關的配套,是要朝向「降低工時」來努力,同時,也要保留一些彈性,讓中小企業可以生存下去,勞工也有機會增加收入。同時,我也要強調,立院黨團和行政部門正在研擬修法,來增加勞工的特休假。特別是讓年輕、資淺的勞工,將來也可以享受到特休假,保障勞工的權益。
我說過,政府的工作不是為了要輪流討好哪一方,這是我們的基本原則,法案落實之後,也要強化包括勞檢在內相關的執行機制。政策不會讓所有人滿意,這一點我很清楚。為了台灣產業轉型和經濟發展,我們會在投資環境的改善、勞工薪資的提升,以及勞工權益的維護上找到平衡點。只要這個平衡點是對台灣整體有利,新政府會堅持下去。