文章摘要：民進黨跟蔡總統的「破窗效應」早就已經形成，賴神目前看來是民進黨還唯一比較有人氣、有公信力的一張牌。除非民進黨還有另外一個賴神，一旦賴清德的「破窗效應」也確定，任何人都可以向這個政府丟石頭，蔡政府就會跟太陽花之後的馬政府一樣，一事無成、一籌莫展。
單厚之／評論
賴神最近的狀況不太妙，不過短短一個禮拜，就突然多了「賴功德」、「功德無賴」、「Lie 神」等封號；就連行政院的路標、站牌，一夜之間都被青年團體改成了「功德院」。
根據《美麗島電子報》日前公布的「11月國政民調」，賴神的滿意度首度跌破5成，剩下44.8％。民調的時間是11月的23、24兩日。「功德說」並沒有完全發酵，如果今天重做民調，賴揆滿意度肯定還要更低。
相較於9月的50.6％滿意、15.8％不滿意，10月的55.5％滿意、21.5％不滿意，賴清德在「11月國政民調」的不滿意度已經上升到32.5％，與滿意度僅有44.8％的差距。雖然不能斷言死亡交叉會在短時間內發生，但滿意度與不滿意度此消彼長的趨勢相當驚人。
在任命賴揆之後，「9月國政民調」蔡總統的信任度與不信任度曾經一度「黃金交叉」；但到了11月的調查，兩者又再度「死亡交叉」，蔡總統的不信任度達47.7％、信任度僅剩下33.9％。蔡總統的不滿意度，也到了57.3％的水準，滿意度剩下28.1％。
回顧整個11月，對民進黨政府影響最大的事，不外是「慶富案」、《勞基法》以及這兩天的嚴重空污。慶富案剛開始時，民進黨還有攻有守，不時把弊案指向前朝；但到了近日，幾乎連辯解的能力都沒有。蔡總統親上火線的那場錄影，不僅沒有吹響反攻的號角，反而是潰敗的分水嶺。如果今天做民調，蔡總統跟民進黨的信任度、滿意度、好感度，都還要再打折扣。
蔡總統的民調低、會出現死亡交叉，並不令人意外。也不過幾個月之前，民進黨還有一些人「死鴨子嘴硬」，堅稱蔡英文的民調低，只是因為改革尚未完成，只要改革的成果浮現，民調就會回升，如今這種辯解已經幾乎聽不見了。
民進黨真正該擔心的是，賴神民調下滑的速度遠超過外界的想像，未來如果賴清德都出現「破窗效應」，民進黨還有什麼牌可以打？在「10月國政民調」出爐、賴神民調創新高時，我就曾經寫過，《勞基法》會是賴神的第一個考驗。但沒有想到，賴神幾乎是滾下神壇的。
看看過去這一個禮拜，從「功德說」到前天賴揆與林淑芬有關工時、通勤時間的對話，賴清德的每一句都被鄉民放大解釋、每一句都被酸到爆；而這中間，國民黨其實並沒有扮演多大的角色。黑賴清德、黑民進黨，變成了一種流行、一種潮，變成了關懷弱勢、民胞物與的標記、勳章。
蔡英文跟民進黨曾經引以為傲，來自各個社運界、代表弱勢團體的不分區立委們，如今成了新的「半分鐘」，不是遍體鱗傷，就是趴下免得中槍，最多再弱弱的加上一句，沒接到電話是「助理去大便」。
政論節目上，民進黨沒有幾個人願意替黨、替政院辯護，只能拖國民黨下水，「你們當初主張兩例，不是更慘？！」但綠委跟選民都心知肚明，國民黨當初可沒吹噓自己的版本有多優秀，沒有講過「不支持的下次可以不要投我們」！
當初那個意氣風發，高喊「完全執政、完全負責」的那個民進黨，早已消失得無影無蹤。
賴揆決定修《勞基法》，毫無疑問是個勇敢的決定。一年前民進黨把《勞基法》修錯了，遲早必須要補救；越晚補救，國家跟社會就會付出更大的代價。賴揆這個決定的背後，需要過人的自信。但如果換做今天的民調水準，賴揆還敢不敢做同樣的決定，也非常值得懷疑。
世間沒有後悔藥，不管民調跌的多兇、鄉民酸得多重，民進黨頭洗了一半，就勢必得洗完、得修過。《勞基法》去年修了一次，今年又再要修，如果結果還是很爛，民進黨也沒有能量、沒有臉能再修第三次。甚至在未來很長的一段時間，藍綠都不會有政治人物敢再碰這個動輒得咎、「噓聲永遠比掌聲多」的法律。
民進黨內為了《勞基法》爭論不休，沒有幾個人願意出來「坦」，甘冒大不諱得罪勞工跟青年。但萬一這次《勞基法》又搞砸了，不僅僅是賴神的挫敗，也必然會是民進黨氣勢興衰的重要分水嶺。更重要的是，可以預見的數年之內，「這個國家」不太可能有能力再次糾正錯誤，對經濟、社會的影響，會比想像中更深遠。
賴揆跟民進黨必須要體認到，這次的《勞基法》修法，不能再用過去的邏輯，把面子看得比裡子重要。行政院究竟預期修法之後要達成怎樣的經濟目標，又怎樣達成這樣的經濟目標，最後能不能真的看得到成果，才是真正重要的。
這樣一個對國家經濟、對民進黨未來施政都影響深遠的法案，民進黨上下應該要投入更多的心力跟能量，進行更仔細的評估跟溝通。《勞基法》中一些影響不大的爭議條文，或許就應該要考慮鬆手；《勞基法》之外一些不急迫的修法，也應該列到施政清單的後段。像蔡總統最近還放不下轉型正義、國艦國造等議題，就讓人難以理解。
民進黨跟蔡總統的「破窗效應」早就已經形成，賴神目前看來是民進黨還唯一比較有人氣、有公信力的一張牌。除非民進黨還有另外一個賴神，一旦賴清德的「破窗效應」也確定，任何人都可以向這個政府丟石頭，蔡政府就會跟太陽花之後的馬政府一樣，一事無成、一籌莫展。
【圖片為資料照，來源：中央社】