在國際潮流推動下，國家通訊傳播委員會(NCC)開放電信業者可於境外銷售電信號碼，但為防止發生弊端，要求只能販售短效期預付卡，且使用者申辦時，必須出具雙證件查核，一旦有違反情形，不僅給予罰緩，甚至可能廢止執照。
隨著通訊、網路越來越普及，許多人出國旅遊前，都希望先買好外地的電信門號，到達目的地時就能直接開卡使用，而為符合需求，NCC也開放境外人士來台前，能先申辦門號。
不過，NCC表示，擔心以這種管道申辦電信門號，可能淪為「王八卡」，被不肖人士用於電信詐騙或其他犯罪行為，反造成社會疑慮，因此電信業者只可販售短效期預付卡，也必須落實「雙證查核」。
所謂的「王八卡」，簡單來說就是「他打電話、你付錢」，指用戶將卡轉賣後，用戶仍透過不法方式繼續使用此門號，最終都不須支付帳單，因此遭詐騙集團看上，導致電話詐騙，最後都是無辜民眾成代罪羔羊。
事實上，依照營業規定，現在預付卡門號分一般預付卡、短效期預付卡，兩者管理方式不同。一般預付卡自開通及每次完成儲值設定日起3~6個月有效，有效期未屆滿前，儲值金額已使用完畢，用戶對該卡不再儲值者，該卡門號可使用至有效期限屆滿為止；有效期屆滿，該卡門號由電信業者收回，服務契約即為終止。
至於短效期預付卡自開通日起1~30日有效，有效期屆滿，該卡門號由電信業者收回，服務契約即為終止。NCC指出，境外銷售電信號碼規定只能為短效期預付卡，若業者沒有善盡證件查核，可處30萬至300萬罰鍰，情節嚴重更將廢止電信業者特許執照。
NCC也提到，若外籍勞工想申請使用預付卡門號，除了雙證查核規定辦理外，也要就所持申辦預付卡類型，配合相關門號有效期限管制。若仍衍生難以處理問題，將再檢討相關節制措施，甚至不排除檢討開放幅度。