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內閣改組 苗博雅:中華民國的憲政體制爛到爆炸

匯流新聞網/王少筠 2017.09.05 08:15

匯流新聞網記者王少筠/台北報導

行政院長林全請辭獲准,總統蔡英文將於上午11時30分親自在總統府召開記者會說明。對此,社會民主黨發言人苗博雅直言,行政院長辭職,突顯一個不變的老問題:中華民國的憲政體制爛到爆炸。

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苗博雅表示,閣揆的任用無須國會監督,隨時換、怎麼換都行,行政院長實質上的地位就只是「總統的幕僚長」;而國會對行政權的監督,最多也就只能督到總統的幕僚長。

其實,依《立法院職權行使法》第15-2規定,立法院得經全體立法委員4分之1以上提議,院會決議後,由程序委員會排定議程,就國家安全大政方針,聽取總統國情報告。總統就其職權相關之國家大政方針,得咨請立法院同意後,至立法院進行國情報告。

不過目前為止,立法院議場主席左側的位置一直空著,從未有總統赴立院報告;就算未來有總統至立院報告,技術性問題也仍待克服,例如,依《立法院職權行使法》第15-4規定,立法委員於總統國情報告完畢後,得就報告不明瞭處,提出問題;但若總統與立委一問一答,就會變成質詢,而此舉恐有違憲之虞。

「總統有權無責、行政院長有責無權,任誰坐上那兩個位置都很難不壞掉。」苗博雅說,崩壞的總統和崩壞的行政院長就是台灣政壇過去30年的主戲之一,未來怎麼換人、政黨怎麼輪替,只要這套中華民國憲政體制沒改,到民國200年恐怕都將如此。

因此苗博雅認為,政府體制必須權責相副。無論要總統制或者內閣制,都需要經由反覆討論來讓台灣人民有感、有共識,甚至發展出適合本土脈絡的機制也可。不過她強調,掌握行政權的人,必須接受國會監督制衡,並且承擔決策責任,「這是不可或缺的元素。」 

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新聞照來源:陳致曉臉書
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