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總算把十全路打通 串聯覺民路  解決40年沉苛

大成報/ 2017.08.01 01:54
【大成報記者吉雄世╱高雄報導】一條為了多數市民公益走了 40 年的承擔之路,高雄果菜市場附近的寶珠溝沿岸每逢颱風必淹,三民區居民身受其害;十全路與覺民路兩條主要幹道,也因被果菜市場阻斷而導致交通阻塞、事故頻傳,使得當地居民飽受40多年的痛苦。但十全路這條走了40年的路,高雄在市府團隊基於多數市民公益需求,不畏攻訐、勇於承擔,總算在2017年7月31日打通並通車了。
果菜市場在43年前就已完成徵收,部分地主提起訴願民國71年法院判決徵收為合法,法律程序已經完備。市府曾於76年依議會通過再次發放特別救濟補償,獲得約80%土地地主及佃農同意領取。但仍有部分小地主及只有房屋的住戶拒絕領取特別救助,歷任市長雖然嘗試解決,但都無疾而終,經過再次的濟助及這兩年努力,高雄市府感謝絕大部分原始被徵收戶的體諒,最終連自救會長也領取了濟助費用。
一個40年懸而未決的議題,歷經8任市長卻沒能解決。徵收後的土地已經於40年前徵收後登記為市有並繳納土地稅,未拆除的房屋也不能改建而持續老舊,果菜市場周圍環境髒亂、病媒蚊孳生,附近的寶珠溝沿岸每逢颱風就淹水,三民區居民飽受其苦;主要幹道十全路與覺民,也因被果菜市場阻斷而交通阻塞、事故頻傳,市府團隊為了解決淹水及交通問題,也為了解決40年的沉疴,以使城市發展健全,解決多數公民公益之問題。
2015年,高雄市府再次提起救濟救助,市府團隊花了近 2 年的時間,不斷地查訪協調,從被人謾罵趕出家門口,到住戶願意奉茶感念,同仁們從早到晚穿梭在住家間,終於獲得絕大多數住戶的體諒及領取濟助。除現金濟助外,並加發戶口遷移救濟補償,中低收入戶也提高1.5至2倍並協助搬遷安置;按照76年未領金額加計10年法定利息提供土地的救濟補償,同時依照104年議會通過的救濟補償標準提供建物的救濟補償,並對於40年前當初不服徵收的13位原小地主及1位大地主,除了現金救濟補償外,再提興建坪24坪共2層樓16棟的批發市場建築物特別安置。在法令具備下,於105年9月1日不得不執行北側拆除,解決三民區40多年的沉疴,到目前已近9成以上住戶領取救濟金。
另外,根據「三七五減租條例」規範佃農權利不得轉讓,由於歷史背景少數佃農土地權利有轉讓;但對於徵收後的土地權利轉讓始終未擁有土地事實的人,高雄市府依舊會給予建物及戶口遷移的救濟補助,但土地濟助僅能針對原地主,不受法治範圍允許的權利戶高雄市府也無從認可,這些市府團隊都仍協助協調處理,個案因此已領取1270萬元,尚有近209萬尚在協調處理中。雖然少數人士依舊攻訐市府團隊,市府團隊仍堅持合理、合法以及關懷真正的弱勢,予以行政協助。
市府團隊基於職責,在多數公民公益需求獲得解決之原則並尊重果菜公司 經營主體與公會在地升級的需求,決定將果菜市場就地升級,除安置原部分小地主及維持原蔬果交易功能外,並擴建滯洪公園及整理停車場域,以完善市場與民眾更佳融合的生活環境。因此在使市場就地升級借由周邊活絡市場下,以停車場法及市場交易法規範所需道路及所需附屬停車場,來貫通十全路並改善果菜市場週邊停車環境及增加公共停車供給。
市府水利局辦理滯洪池工程整合交通局立體停車場,預計於8月底發包、9月初開工,於十全一路打通段北側興建一地上5層樓(6個停車樓面)立體停車場,克服當地市有土地空間有限的難題,以立體化創造最大公共停車 效益,未來加上平面停車區域,將可提供 20 席大型車及 219 席小型車停車 格,新設計的立體停車場,比原停車場 1500 坪的總面積大,擴大停車空間到1800坪,所以是從135席的停車位,增加到239席的停車位,大幅增加104席停車位,容納更多車輛。
該立體停車場本質上係屬公共使用性質,其服務對象包括攤商、採買民眾、以及週邊市民,尚無法提供特定對象或團體專責使用。將來完工啟用後,將委外經營納入收費管理,不僅優化當地公共停車環境,藉由民間活力永續經營,讓停車場發揮最大使用效益。
7月31日,市府團隊總算把十全路打通了,串聯至覺民路,紓解民族路及九如路的交通流量及降低事故。明年底前,北側除整理出停車場域外,並設立滯洪公園,可蓄水6萬噸,降低愛河寶珠溝19公分的排水位負擔,期望未來颱風豪雨來臨時,寶珠溝下游居民的苦悶,以及每一個家庭對平安回家的期待,都能因為市府的勇於任事,獲得更宜居的生活。

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