【大成報記者杜忠聰/臺南報導】臺南市政府推動英語為第二官方語言，教育領域以推動「全英語教學」和「雙語教學」為雙主軸，經過近一年的籌備，首批公立雙語實驗小學－安平區西門國小與新營區南梓國小將於今年八月揭牌。雙語實驗小學正式運作之前，第二官方語言專案辦公室（以下簡稱「二官辦」）特別邀請南市教育局英語輔導團與雙語實驗小學代表一同前往台北市東新國小交流，以瞭解該校推動雙語教學之規劃內容與期程，期能藉由彼此經驗分享，讓雙語教學計劃更臻完善。
二官辦表示，台北市政府今年二月亦宣布推動雙語教學，擇定東新國小與文昌國小106學年度起逐步轉型為雙語國小。因南市與北市為公立小學推動雙語教學計劃之先驅者，未有前例可循，因此有必要互相瞭解與經驗分享。
該交流會由東新國小鄭盛元校長分享其前往美國雙語學校訪問之經驗，並詳細說明該校規劃歷程、課程安排及師資配置。雙語課程安排上，規劃每週八節課以主題方式將英語帶入生活、體育、藝文等課程，佔學生總上課節數三分之一。第一年於一年級推動，第二年擴增至二年級，以此類推。該校共有五十名教師，其中含八位英語教師，雙語課程由英語教師及一般教師共同規劃備課。鄭校長表示，以生活領域課程為例，較抽象的單元由一般教師授課，較具體、或是可透過肢體動作表達的單元則由英語教師進行，而體育課則以全英語方式進行。
此外，兩市對推動過程中遭遇之困難與挑戰亦進行交流，發現有許多雷同之處，首要問題為「師資來源」，另外如「教案設計」、「授課安排」、「與家長的溝通」等，也都是轉型為雙語教學的過程中所面臨的挑戰。與會人員皆認為「師資結構」是雙語教學計劃能否落實、擴展的最關鍵因素，因為隨著試辦年級數增加，需要更多英語教師或是具備英語力的一般教師，而以目前編制而言，是不足的。這也是臺南市教師甄試首開先例，體育、美術、音樂科試教過程以英語授課者可額外加分，且鼓勵教師取得英語能力證照之原因。
二官辦外籍顧問Chris Caputo表示，由於能以流利英語授課的師資有限，兩市公立國小雙語教學目前所規劃的英語授課科目及節數，尚無法達到大多數人對雙語教育的期待。為了落實更紮實成熟的雙語教育，兩市都需要更多英語口說流利的教師。長期聘用外籍教師來推動雙語教育，在財政上難以負擔，這就是為何今年臺南市教甄要加重英語計分的原因，目的是希望招募更多英語口說能力優秀的教師。但Chris強調這還不夠，「大專院校培訓未來的教師（尤其是未來的英語教師）授課，然而目前的師培方式，不易培育雙語教師及增加雙語教師師資。英語教師可通過複雜的教甄考題，在英文文法、句型和字彙上表現傑出，但極少英語教師有信心以英語教授英語科。」期待未來能擴展雙語教學計劃，進一步影響師資培育機構對英語聽說能力的重視及培育，強化教師英語基本能力。
雖有許多限制與挑戰，然而兩市對於雙語教學計劃仍充滿信心，認為這是一件值得努力的英語教育翻轉工程，唯有國小階段即開始紮根英語聽說能力，下一代的英語力才有向上提升之機會。也期待兩市於106學年度開辦雙語教學後，能持續分享經驗，彼此支持協助，建立公立小學雙語教學的成功模式。