張榮發過世後，長榮隨即上演「王子復仇記」，二房獨子張國煒在董監事改選中，全面退出長榮航空。近年他捲土重來，打算成立「星宇航空」重返航空界。民航局原擬開放能以個人名義成立航空公司，但被質疑是「張國煒條款」而喊卡。但民航局打算將國外設航空公司不限業別做為參考，讓張國煒有機會突破目前困境。
據《自由》報導，「民用航空運輸業管理規則」指出，設立航空公司必需有經營國際運輸或國際貿易業務5年以上，且每年營業收入達新台幣60億元以上，這兩項規定讓張國煒在找合作夥伴上遇到困難。民航局表示，現有的規範是二十多年前訂定的，有檢討空間，並會考慮參考國外開設航空公司在資格上沒有業別限制，但航空公司須具備財力和專業，所以會另訂其他條件規範。預計月底會邀業者和學者來討論。