匯流新聞網記者王少筠／台北報導
立法院臨時會今（29）日三讀通過《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，全案確定比照公務員年改辦法，於明（107）年7月1日上路。新制重點除調降所得替代率、歸零18%優存外，還通過了「狼師條款」；並將中小學教師、校長以外教職員的退休金起支年齡，逐年調升至65歲，從現行「75制」改為「90」。
立法院臨時會27日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》後，馬不停蹄展開《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》之二讀；經一連3天逐條表決，終於今日下午4點左右完成二讀，並在傍晚由院長蘇嘉全敲下議事槌定案。
與公務員年改相同，明年7月1日上路的《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》規定，支領月退休金者，其18%優惠存款利率，前2年（明年7月1日至109年12月31日）調降為9%，並在第3年、110年起歸零；而領取一次退休金者，則分6年調降，每2年按12%、10%、8%之順序，於第7年、114年減至6%。
不過，月退休金低於最低保障金額（樓地板）新台幣3萬2160元者，則可續領18%優存利率。
此配套機制乃參考司法院大法官釋字280號解釋，認定退休所得如低於「委任第一職等本俸最高級之本俸額及專業加給合計數額」，就難維持退休公教人員的基本生活。因此，以105年度待遇標準計算，委任第一職等本俸七級之俸額為1萬4450元、一般公務人員第一職等專業加給金額為1萬7710元，合計3萬2160元。
至於爭議最大的退休金起支年齡，在民進黨團挾人數優勢下，仍以58歲的「折衷版本」定案。
由於現行教師起支年齡採「75制」（50歲，年資滿25年），以致教職員平均退休年齡僅53.67歲，低於公務員的55.89歲、勞工61.1歲；為此年改會原規劃，教職員月退起支年齡將從「75制」，以指標數逐年加1的幅度，於116年達「85制」，也就是60歲方可退休。然全國教師工會總聯合會多次呼籲，小學教師起支年齡應提前至55歲，經與年改會、民進黨團密集協商後，決議將中小學教師、校長的起支年齡從60歲提前至58歲。
因此除中小學教師、校長外的教職員，其月退起支指標將從明年調至「76」，並以逐年加1的幅度，在116年達「85」（55歲，年資滿30年）；再以指標數逐年加1的幅度，於121年達「90」，也就是65歲。不過，此新制也比照公務員年改辦法，將多給5年緩衝期，避免有教職員只差1歲卻要多任職5年才退休。
值得一提的是，此新制增設了「狼師條款」，但凡教職員在職期間涉有校園性侵害事件，先行退休、資遣或離職後始經判處有期徒刑以上之刑確定者，應自始剝奪其退離給與；已支領者，則應追繳。
此外，若教職員在職期間涉《貪汙治罪條例》、《刑法》瀆職罪，或假借職務上權力、機會、方法犯其他罪，先行退休、資遣或離職後始經判刑確定者，依比率剝奪退休金：判處死刑、無期徒刑或7年以上有期徒刑確定者，退休金全數剝奪；判處有期徒刑3年以上、未滿7年者，退休金減半；判處有期徒刑2年以上、未滿3年者，減少30%；判處有期徒刑1年以上、未滿2年者，應自始減少20%。
所得替代率部分亦同公務員，年資滿15年者，退休第1年為45%，分10年逐漸降到30%；年資滿35年者，所得替代率最高75%，並在第10年降到60%。退休金計算基準則從現行退休前1個月，於明年起改為最後5年，並逐年逐年調整為最後在職15年的平均俸額。
另外，為解決跨職域轉任的問題，未來年資滿5年、但未滿15年的教職員，可併計其他職域的退休年資，共同達成請領月退的條件，而分別在不同的年金制度下領請退休金。
由於教職員退撫制度上路後，恐衝擊已退休的教育人員，國民黨立委曾銘宗、柯志恩、王育敏、陳學聖、蔣乃辛、吳志揚等因此提出附帶決議，要求各主管機關設置專責窗口，受理所屬退休人員的陳情及退休所得試算需求等，並提供適當諮詢及轉介，期盼以和緩方式共同度過改革陣痛期。
三讀條文亦明訂，新法實施5年（112年7月1日）以後初任的公立學校教職員，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。
※修法要點一次看懂
一、18%優存利率2年歸零。
支領月退金者，其優存利率在前2年降為9%，並於第3年歸零；一次退則分階段調降，每2年按12%、10%、8%之順序，在第7年後降至6%。
二、所得替代率計算基準採本俸2倍。
以35年年資為例，首年從現行本俸2倍的95%降至75%，接著以每年遞減1.5%的幅度，在10年後降至60%。
三、中小學以外教職員退休起支年齡延至65歲。
中小學教師、校長退休起支年齡為58歲，其餘教職員將逐年提高至65歲。
四、退休金採計標準逐年調至15年平均俸額。
退休金採計標準由現行採計最後1個月俸額，自明年起直接採計最後5年平均俸額，逐年調至15年平均俸額；惟已退者不受影響。
五、最低保障金額（樓地板）為3萬2160元。
為保障退休公立教職員基本經濟生活，最低保障金額設有3萬2160元的樓地板，低於此標準者不砍其退休所得。
六、離婚配偶請求權（配偶離婚年金）退休公務員離婚，經雙方協議，最高可請求1/2的退休金請領權利。
但若配偶有參加勞保、公保或軍保者，不得請領。
七、教職員育嬰留職停薪期間的年資，可併計退休年資。
但前提是必須自付提撥費用。
八、新設「狼師調款」，防堵校園性侵與貪汙瀆職事件。
教職員在職期間涉有校園性侵害事件，先行退休、資遣或離職後始經判處有期徒刑以上之刑確定者，應自始剝奪其退離給與；已支領者，則應追繳。若教職員在職期間涉《貪汙治罪條例》、《刑法》瀆職罪，或假借職務上權力、機會、方法犯其他罪，先行退休、資遣或離職後始經判刑確定者，依比率剝奪退休金。
◎年改系列報導
4月18日 警棍、水柱的年代過去，拒馬、蛇籠的時代來臨
5月01日 杯葛無效！公務員年改徹夜逐條審查
5月05日 公務員年改初審通過！18%待協商，退撫基金恐提前破產
5月09日 4成勞工月退不到1萬5千元 藍：應設樓地板
6月16日 協商翻案！各級政府年改省下的錢全數挹注退撫基金
6月17日 年改協商３共識：杜絕雙薪肥貓、自殺亡可撫卹、離婚配偶可請領
6月22日 協商破局！年改聯盟包圍立院，藍營三天甲級動員
6月23日 年改樓地板32160定案 育嬰留停年資可購買
6月23日 二讀通過 危勞職務公務員滿55歲可領年金
6月24日 撇退場傳聞、挑燈夜戰卻失守，藍委：「台灣最黑暗的一天」
6月28日 三讀通過！公務員年改明年7月上路【修法要點一次懂】
延伸閱讀：
【匯流新聞】第1次臨時會為期3週 藍綠備戰年改、前瞻
【匯流筆陣】
CNEWS歡迎各界投書，來稿請寄至[email protected]，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身份簡介。
CNEWS匯流新聞網：https://cnews.com.tw
新聞照來源：翻拍自網路
【文章轉載請註明出處】