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政府推新南向 學者:應採「以人為本」策略

客家電視台/ 2017.05.25 00:00

【陳沿佐 范群宏 鍾淑惠 泰國.台北】

新政府上台後,新南向政策炒得火熱,其實過去政府,早就推行過至少兩波南向政策,但卻不被外界認為具有亮眼成績,這次台商們在泰國,又看到了什麼樣的投資契機,除了泰國著名的觀光業,近年泰國政府為了提升企業競爭力,投入將近新台幣100億,針對汽車產業等進行產業轉型,更大舉鼓勵外商投資,但台灣的新南向政策,卻得直接面對來自中國「一帶一路」的強勢競爭,學者直言這次的新南向想要成功,不能再靠企業單打獨鬥,人才互動才是關鍵。

遊客們特地起個大早,來到位在泰北的帕黨山,看到期盼已久的日出美景,興奮的四處照相,正在詳細介紹,在地歷史的導遊吳偉立,是在泰北長大的孤軍後裔,大學一畢業就到曼谷發展,正好搭上一股中國赴泰旅遊熱。

孤軍後裔 吳偉立:「現在可以說是收入還算可以,比正常泰國人收入高一點,他們如果一個月賺1萬5的話,我們應該大概能賺3萬到4萬左右。」

泰國約有6千萬人口,但光是2016年,泰國觀光客人數,就超過3250萬人次,還贏過日本的2400萬人次,也比台灣1069萬人次多出3倍,泰國觀光業一年可創造,超過400億美元的收益,全世界都嗅到了商機。

佛光大學公共事務學系系主任 陳尚懋:「包括像是醫療產業,醫療觀光的產業,包括像是新一代的汽車,像是綠能啊等等,其實這個是台灣政府,這幾年我們想也想要去做的,台灣很多的醫院都會到泰國去考察,然後會去做參考,所以我想就是說,兩國在這個方面的話,其實是有一些些合作的空間的。」

記者 陳沿佐:「泰國有很好的地理條件,現在可以看到記者後面,對面的那座山就是寮國,而底下這條河就是湄公河,隔了一條河就是完全不同的國家,就整個地理環境來看,泰國的西北邊有緬甸,東北邊有寮國,而東南邊和柬埔寨相連,南邊又還有馬來西亞,便利的地理環境,就是全世界的國家,爭相來到泰國發展的主要原因。」

泰國地處東協中心,知名景點金三角,就是泰國連結寮國、緬甸等國,通往世界的門戶,早從1990年,政府推動第一波南向政策開始,泰國廣大的腹地,便宜的勞動成本,到現在吸引超過5千間台商開設的工廠,進駐泰國。

泰國台灣商會聯合總會總會長 劉樹添:「那30年前那時候,一天的薪水是60塊(泰銖),那個時候60塊的話,一個月也差不多2千塊左右,那個時候台灣的成本大概1萬2千塊,那經過這30年來,現在60塊已經變到300塊了,等於增加5倍了。」

原先吸引台商,前往泰國發展的的勞力成本優勢,正在漸漸消失,泰國近年積極推動產業轉型,2015年投入100億泰銖,成立促進產業聚落發展基金,選定產業自動化,汽車及零配件,以及醫療服務及觀光等,10個特定產業為重點發展項目,也成為外商南向新契機。

佛光大學公共事務學系系主任 陳尚懋:「光是靠這個組裝廠,其實泰國一年的汽車產量,大概有超過200多萬,我們知道前幾年,石油價格比較高漲的時候,他們就開始在推動,鼓勵外商來到泰國,去做有關於綠能汽車,這樣的一個投資案。」

儘管投資環境看似充滿前景,但台商們想在泰國站穩腳步,卻沒有想像中那麼容易,首先是台灣艱難的外交處境,讓台商難以施展身手。

泰國台商 郭修敏:「你看東協對不對,東協加一加二加到十,都沒有台灣,你看從大陸或是從馬來西亞,印尼來到這邊的東西都免稅啊,你台灣進來出來就要20%、30%,怎麼跟人家競爭,這是隱憂啊?對不對?」

泰國台灣商會聯合總會總會長 劉樹添:「我2月份有邀請到泰國財政部,官員到泰國來,簽訂那個農業意向書,但是他們都很敏感,他們要來以前他們也尋求泰國的外交部,說來的話可以簽一個見證人什麼嗎?那外交部的人就說,那這樣簽的話,大陸那邊可能會有意見,所以他們就不敢簽。」

不只如此,今年5月14日,中國舉行首屆「一帶一路國際合作高峰論壇」,由中國國家主席習近平,對外宣布投資規模,高達9千億美元的一帶一路計畫,其中也包含與泰國合作的運河建設計畫,台灣推出的新南向政策,卻還沒有具體計畫。

佛光大學公共事務學系系主任 陳尚懋:「去年開始我們在推這個新南向,其實面臨到最大的問題,或者是說整個挑戰,大概就是來自於中國大陸的一帶一路,你看到他們希望可以取得安全進出印度洋,這樣的一個管道,所以如果一帶一路,真的他又透過我們高鐵外交,亞投行等等,那台灣的新南向政策,剛好跟中國大陸的一帶一路,在整個東南亞地區,面臨到了我說的正面交鋒啊。」

要在重重阻擋,艱困環境中突圍而出,只能靠人才與軟實力,4月初在台北,有一場由僑委會舉辦的東南亞僑台商攬才博覽會,有應屆畢業生有備而來,現場全程泰語面試,也沒問題。

求職民眾 袁小姐:「就是我分析過,覺得泰國是很好發展,未來發展是還不錯的國家,所以我就想找泰國的工作,然後他們可能對於,專業技術的人才比較需要,對 然後台灣就可能比較偏於飽和吧。」

泰國台商 符時台:「我們台灣其實在教育,尤其主要是台灣的人才,我們台灣本身的主動性也夠,然後對企業的忠誠度負責性,尤其是負責任這方面都很好,因為比起相當於在東南亞來講,這方面有很強大的優勢,我想以在東南亞來講,我們一般企業的話,主要的中堅幹部,其實都還是從台灣啊,或者是從大陸來,都是有這個需求在。」

在這些求職面孔中,更不乏來台留學的泰國僑生,學者認為,在過去幾次失敗經驗後,這次的新南向政策想要成功,政府就必須擺脫過去,以經貿投資為主要導向的思維,更該看重國與國之間,「以人為本」的交流策略,當人民互動往來成為常態,新南向政策才不會變成「心難向」。

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