川普總統認為美國對外簽署之貿易協定、投資協定及貿易關係與貿易優惠計畫(trade preference program)，均須有利於美國經濟成長、貿易平衡與製造業基礎強化，惟目前對外經貿協定未能符合該標準，導致大量且持續的貿易赤字、對美國產品與投資欠缺互惠待遇、工廠與就業外移、智慧財產權受損、技術創新降低、薪資成長降低及稅基減損等。
本項行政命令要求檢視後之報告內容須指明下列事項：
(一) 美國貿易協定、投資協定及貿易關係與貿易優惠計畫等之違反或濫用；
(二) 貿易與投資夥伴之不公平待遇；
(三) 未能創造就業、有利貿易平衡、擴展出口與降低貿易障礙之貿易協定、投資協定及貿易關係與貿易優惠計畫；
(四) 合法且適合之救濟或因應措施；
美國商務部長Wilbur Ross前對此行政命令表示，相關報告將依產品別、國家別或綜合等方式撰寫，且將檢視因生產能力提升、科技發展等所導致之就業流失，而非僅單純統計就業外移數字。
目前美國貨品貿易赤字前10大來源國分別為中國大陸、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、越南、義大利、南韓、馬來西亞及印度，絕大部分的貿易關係係由WTO所規範。Ross部長認為，對於美國有許多貿易障礙的國家，美國應可以施以相同程度的貿易障礙，然而這樣的「互惠」概念，卻為WTO最惠國待遇條款所禁止，且WTO未能有效處理非關稅貿易障礙、智慧財產權、數位經濟等議題；另該組織有其結構上問題，例如爭端解決程序耗時，另主要會議每年僅召開4次，難於因應瞬息萬變的貿易環境。
貿易局表示，美國檢討所有貿易協定，包括WTO協定，旨在呼應「美國優先」主張，確保協定能避免美國產品受到他國不公平競爭，達到創造就業機會與促進經濟成長。貿易局將密切注意本次檢討貿易協定後續發展，為利業者掌握瞭解相關資訊，已委託工業總會於本年4月分別在臺北、臺中及高雄舉辦3場「川普貿易政策下的產業因應之道」研討會，強化業者因應能力。
貿易局發言人：徐副局長大衛
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訊息來源：國際貿易局