前瞻基建採2階段招標 工程會不排除

立法院交通委員會今天審查「處理106年度中央政府總預算案關於行政院公共工程委員會預算解凍案計2案」，由公共工程委員會副主委顏久榮率幕僚報告，並備詢。

政府推動將政府採購招標，就巨額（採購金額新台幣2億元以上）逐步提高最有利標比例。

時代力量立委洪慈庸，民進黨籍立委林俊憲、鄭寶清、鍾佳濱、黃國書，無黨籍立委趙正宇，親民黨籍立委李鴻鈞等人陸續指出，最低標會發生太便宜沒好貨情況，甚或包商倒閉窘境，但是有利標也會讓公共工程預算大幅增加，以前瞻基礎建設計畫來說，4241億餘元都是軌道建設，可能會追加預算。

鄭寶清並呼籲採2階段招標，先用最有利標讓能力好的廠商入選，再採最低標競價，減少預算大幅增加。

林俊憲則舉例最低標缺點說，警車採最低標，就有員警執行公務發生車禍重傷，結果發現車身側邊安全性不夠。不過，黃國書、林俊憲也提及，古蹟修復及藝文活動招標，過去最低標讓藝文工作者生活經濟條件差，對古蹟修復也沒有辦法有周全考量。

各種招標各有利弊，朝野呼籲工程會審慎運用防弊。顏久榮表示，最有利標占整體政府採購比例，去年占12%，今年迄今占25%，其中工程採購金額新台幣2億元以上巨額案今年計170件，已有16%是採最有利標。

他並說，政府的原則是希望巨額公共工程採購逐年提高採最有利標比例；藝文等有特殊性採購案，則可以用限制性招標，依案例情況編列預算。

對於鄭寶清建議採2階段招標方式，顏久榮說，已經有案件這麼做，就是先採最有利標，讓符合專業資格的廠商入選，然後這幾家相對優質廠商再進行一次最低標；前瞻基礎建設計畫也不排除可以採用。

他還說，招標案進行階段的評選委員會決定廠商排名，在此之前由審查小組決定招標規則，過去由承辦人員承擔責任，也已改為共識決，多人共同承擔責任，讓制度更健全。