總統任命終審法官 司法院：沒有政治介入

司改國是會議第二分組昨天會中決議就終審法院成員、員額及選任程序改革議題，做出重大決議，現行最高法院及最高行政法院法官員額94人，將於訴訟組織金字塔化（訴訟新制度）立法施行後，5年內實施人事新制，縮減為最高法院法官含院長14人、最高行政法院法官含院長7人，由總統任命，均採沒有任期（終身職），但年紀到了70歲，須停止辦案，辦理退休或優遇。

司法院表示，訴訟新制度的原則為建構第一審成為堅實的事實審、第二審為事後審或嚴格續審、第三審為嚴格法律審的制度；為了使這樣的新訴訟制度落實，第一審必須有充分的法官人力資源，才能迅速、周全的調查證據，正確的認定事實，而第三審則須減少法官人數，才能統一法律見解。

呂太郎舉例若終審法官缺額1名，現行作法為，司法院長提名1人，經司法院人審會（官派11人、法官代表12人、學者專家3人組成）審查通過，再由司法院長任命；新的制度則改為司法院長提名3人，經遴選委員會（包含法官、檢察官、律師、學者、社會公正人士及2名立法委員組成）遴薦2人，再由總統從中選1人任命。

他說，新的制度因為遴選委員會更多元、專業及公開，司法院長提名人選公布後，若提名不當會受內部壓力而不會亂提名，總統以他的高度，也不會為特定政治目的去選人，所以不會發生政治介入或干預司法，且現行的法官獨立審判，與政治保持距離。

呂太郎強調，新的制度「確實是政治任命」，國外包含奧地利、比利時、法國及德國等19國，終審法官採政治任命甚為普遍，外國可以這麼做，台灣也可以。

他舉例說，最高法院法官新制14人部分，年齡也會有老、中、青均衡分布，才不會造成某任總統期間，任命多人情形，估計以每任總統約可任命2名至3名法官。