屏東市長一職長期由國民黨執政，民進黨儘管在屏東縣執政多年，但屏東市卻久攻不下，林亞（廾純）被停職，外界有人認為，明年有意競選市長的民進黨屏東縣黨部主委李清聖及檢舉林亞（廾純）貪污案的邱名璋，有可能是代理人選，但潘孟安卻請出已退隱政治山林的程清水代理，可說是代理人選的黑馬。
屏東縣府下午發佈新聞稿表示，這屆屏東市長任期還有1年7個月，代理市長首要任務是配合縣政府，穩定、進步持續推動屏東市政，讓市民權益、市政建設得到完整的保障與進行。
屏東縣府表示，在這個大前提下，代理市長人選應該俱備的條件是跳脫政治思維，做好、做滿未來任期，不參選下屆屏東市長，全力推動市政，和諧是第一要務，必須超越藍綠，全心思考市政發展，熟悉屏東市政經環境。
縣府新聞稿表示，程清水這幾年來雖淡出政壇，仍持續關心公共議題，因此，潘孟安就整體屏東市發展思考之後，決定說服程清水接任，希望借重他過去的資歷，在未來1年7個月創造出縣市合作的全新格局，讓屏東市獲得最大的發展，市民得到最好的照顧。
據了解，潘孟安這步棋是有議員向他建議，認為，請程清水代理可以擺平民進黨內要競選市長的「山頭」，程清水曾競選過市長，對屏東市操盤熟悉，擔任屏東市長也是他的「一個夢」。
今年70歲的程清水表示，潘孟安擔任議員時和他是同事，如果代理市長對縣政和市政推動都有好處，義不容辭，至於代理後市政如何推動，再思考。程清水是屏東縣議會第9至15屆議員，第14、15屆議長，縣府將於24日上午10時屏東市公所大禮堂派員進行市長監交。新聞稿中也要林亞（廾純）保重身體、堅強心志，全心處理官司。