該備忘錄主要內容如下：
一、 鋼鐵產業攸關國家安全：包括鋼鐵、鋁、汽車、飛機、造船及半導體等產業，均攸關國家安全，由於外國政府補貼與其他不公平貿易行為導致產能過剩，使美國與全球之鋼鐵市場均受到扭曲。美國現雖採行逾150個反傾銷與平衡稅令，仍無法嚇阻前述情形。
二、 依1962年貿易擴張法第232條展開調查：要求商務部長儘速依上述條款完成調查並提交報告，倘商務部長認為確有威脅國家安全，則須併提交建議採行之措施。第232條調查本案之行為準則如下：
(一) 必須考量符合國家安全要求之國內鋼鐵產量與產能；為維持國家安全所需之既有與預期之人力資源、產品、原料及其他資源；鋼鐵產業成長所需資源(包括投資、開發與發展等因素)；進口鋼鐵之數量、可得性、特色與使用及其對美國產業為符合國家安全要求之影響。
(二) 體認國家經濟福祉與國家安全之緊密關係。
(三) 考量失業率、稅收減少、技能或投資流失，或其他因進口鋼鐵所帶來之影響。
(四) 考量美國為降低全球性鋼鐵產能過剩所採措施及其有效性。
依據貿易擴張法第232條，美國商務部長應於調查展開後之270天內向總統提交報告(或含建議措施)，總統於接獲報告後之90天內決定是否同意商務部報告並採取建議措施(包括關稅、配額等或其他非貿易措施)。該建議措施須於總統決定後15天內實施，另總統須於其決定後30天內以書面載明理由通知國會。
美國商務部表示，鋼鐵為重要基礎設施所需原材料，且為美國現代經濟之基礎。對鋼鐵業提供保護，有助於維持產業技術能力與鋼鐵產品之研發，美國國防單位使用之特殊合金鋼鐵，更需要特殊生產技能，因此健全美鋼鐵產業實攸關國家安全；而近年來進口鋼鐵持續增加(按進口鋼鐵約占有26%市佔率，且於2016年2月至2017年2月間，進口增加19.6%)，導致美國國內鋼鐵業之就業率下降、投資減緩、營收減少等負面影響，整體產業僅使用71%之產能。商務部將於聯邦公報公告徵求公眾意見，並續召開公聽會。
貿易局表示，將持續關注美國啟動鋼鐵進口調查之後續發展，以及對我業者可能造成之影響。目前美國對我國鋼品共有16件反傾銷案 (其中有2件受調查案)；對中國大陸鋼品反傾銷案則有31件。針對反傾銷案件，貿易局除提供我業者應訴補助外，並將加強與公協會互動，提升業者事先預防及應訴之能力。
貿易局發言人：徐副局長大衛
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訊息來源：國際貿易局