針對2018年直轄市議員暨縣市議員選舉，民進黨選對會日前建議，提名採雙軌制，除既有的提名初選制度，另制定「青年及多元代表徵召辦法」，徵召35歲以下、對社會有貢獻等多元代表參選，第一階段通過11個特別選區。
不過，外界批評，限定35歲以下，是年齡歧視。洪耀福解釋，任何進步性的東西都會引起討論，當初民進黨婦女部主任彭婉如在推婦女參政1/4保障條款，也有很多人反對。
他說，民進黨採全民調之後，民調結構會偏向對現任者有利，年輕人要出來參政，民調要贏現任者很困難，如果不能讓想要參政的年輕人有機會的話，提名會保守化、會偏向現任者；政黨本來就要給年輕人機會，才能一代接一代，生生不息，若不給年輕人機會，就會慢慢老化。
至於為何訂35歲，他解釋，從事政治工作的年輕人，到了30歲會遇到一個選擇，人生到底要走向選舉？還是走專業幕僚？35歲時有經驗了，開始做一些選擇，而如果到40歲要選舉，坦白講，時機已經過了。
至於人選產生機制，洪耀福說，選對會還沒討論機制，但他個人的想法是有一個「大評選團」，可以找很多社會人士，弄一個大評選團，讓各方的人來徵才，黨內年輕人或認同民進黨的非黨員都可以來報名，透過公開評選的過程產生；時間可能是9月、10月開始。