公設電視法 NCC：不會把手伸進媒體

徐永明上午在立法院舉行「政府媒體轉型公共媒體嚴防看不見的黑手介入」公聽會。他說，國家通訊傳播委員會（NCC）3月公告「公設電視事業設立許可辦法」草案，其中第4條明訂，政府機關、行政法人等，得申請經營具「公共性或公益性」之電視事業，以更為含糊之用語，放寬政府設立電視媒體之限制。

徐永明說，政府應該作為受監督的角色，怎能再身兼監督者的媒體角色？球員兼裁判將喪失媒體存在意義；草案中並未明定「公共性或公益性」內涵，「將可能讓黨政軍再次控制媒體」。因此舉行公聽會探討如何區分公共及政府媒體，以及政府媒體是否應轉型成公共媒體等議題。

台北科技大學智慧財產權研究所副教授江雅綺表示，過去擔心媒體受市場、政府力量不正當扭曲，若媒體資金來源來自政府，界線到底在哪？公共媒體應支持民主政治發展、增加民眾對媒體親用權、維持文化多元性，像是央廣、公視等，「應該受到大眾監督，但免於市場或政府力量的干預」。

江雅綺說，央廣、中央社董事都是由政府指定，財源主要來自政府編列預算補助，財源是影響媒體方向很重要因素，很難達到公共媒體獨立性目標，她認為，如果要監督政府，是否要把這些政府媒體轉型為公共媒體？

財團法人卓越新聞獎基金會執行長邱家宜說，媒體是監督政府的第四權，政府媒體要是誰當家執政，就替誰說話？還是無論誰執政都站在替人民有利的一方？無論是與公共電視整合成大的公廣集團，只要不是政府能直接指使的，制度設計都可以思考，是深化民主重要的方向。

NCC綜合規劃處副處長紀效正表示，「公設電視事業設立許可辦法」自3月2日公告起60天，還在法規預告期，希望大家給NCC寶貴意見，是比較程序性、細節性，廣電法的子法，希望外界不要誤解。他說，「NCC不會把手伸進媒體裡」。