高密度管理 政府可解散無功能財團法人

目前分別由「人民團體法」和「民法」管理財團法人的，但是因為有些政府捐助的財團法人已經失去當初的公益性目的；有些接收日產的財團法人財產應該歸屬國家卻被私有化，導致政府監督遭到稀釋；以及有些財團法人已經失去功能，卻苦無退場法源，因此行政和立法部門決定立法高密度管理政府捐助的財團法人，行政立法協調會報27日中午對「財團法人法」草案凝聚共識。

行政院發言人徐國勇表示，像是蔣經國基金會、郵政協會、電信協會等，都是財團法人法日後規範的對象。草案規定，財團法人的董、監事不可牟取財團法人的利益，法條明文規定依照捐助經費分配董、監事席次，且政府須占一定比例的董、監事席次，若政府捐助的金錢比例未達1席，則至少要有1席。

關於社會關注的雙薪肥貓現象，草案也規定，財團法人董、監事如為退休軍、公、教人員，則必須停領退休金或者財團法人薪水。徐國勇轉述說：『(原音)基本上，政府所捐助的財團法人的董事跟監察人原則上無給職，也不可以領雙薪，因為有些比較特殊的雖然可以有給職，基本上原則無給職，但特殊狀況可以有給職，這種特殊有給職狀況，如果是退休軍公教，我們禁止領雙薪，必須停止領退休金或薪水，要建立合理薪資，也要給相關明文規定。』

草案也明定財團法人財務必須透明，需建立會計、內控和稽核機制。另外，草案也制定財團法人合併或退場機制；草案提到，政府捐助的財團法人若無法達成當初成立目的時，政府得命其解散。

草案規定，本法施行後2年內要達成法案規範，但與會者認為2年太久，應該縮短為1年；至於，草案原本規定通過後6個月實施，但有立委認為應該提前為3個月實施；以及公布實施後，相關財團法人應該在3個月或1年內申報財產，出席會議的立委仍有不同意見，徐國勇表示，上述期限由立法院立法時決定。