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樂見司改納警政議題 葉俊榮提建言

中央廣播電台/劉品希 2017.03.21 00:00
內政部長葉俊榮今天(21日)表示,最近司法改革國是會議正如火如荼地熱烈展開,警察機關雖沒有代表參與,但近來司法論壇上多位學者、檢察官、法官等分別針對警察微罪處分權及不解送人犯等議題進行討論,令人欣慰,他樂見司法改革討論已注意到相關警政議題。

葉俊榮提出幾項與警政有關的司改努力方向和願景,首先是微罪案件分流,建立精緻的司法。他指出,日本的定罪率高,號稱精緻的司法,世界知名,其中重要原因即是採行微罪案件分流制度,將特定微罪案件交由警察機關處理,檢察官及法院即可專注於重大案件的偵查與審判,所以能創造精緻的司法。反觀我國,檢察機關一年所收案件達數十萬件,其中起訴的案件占4成以上,但是龐大的案件量造成檢察官與法院的沉重負擔,不只使得定罪率較低,案件也拖延甚久,影響當事人的權益。

其次,葉俊榮建議建立警察專業化。葉俊榮指出,長久以來,因警察組織員額較多、24小時不間斷的勤務特性,造成其他行政或司法機關要求協助或協辦的業務不斷增加,像是法院、地檢署仍有將傳票等司法文書交由警察機關送達的情形,且對於民眾未收領的司法文書也全都寄存於派出所;此外,員警必須長途跋涉押解人犯,不僅增加戒護人犯風險,也耗費警力、時間,這些不但造成基層員警的沉重負擔,也影響警察本職工作的執行,妨礙專業化程度的提升,對刑案偵辦的品質更難以有效提高。

葉俊榮也認為「調度司法警察條例」年代久遠、規範過時,法院與檢察機關經常引用該條例,要求警察機關協助與偵查無關的勤務,如對社會矚目重大案件被告執行防逃監控,不僅耗費大量警力,更因無法進行強制處分作為,只能目視監控,毫無實益,因此內政部希望予以廢止,回歸刑事訴訟法規範。

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