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72校曾簽承諾書 教長:往後須報教部審查

中央廣播電台/陳國維 2017.03.17 00:00
教育部調查各大學承諾書簽署情況,統計結果在今天(17日)下午公布,國內157所大專校院有72所學校曾經提供對岸學校相關的書面文件,比率超過4成5。教育部長潘文忠表示,這些文件內容已限制講學空間,且沒有報教育部審核,行政程序輕率,教育部將發函糾正,並從即日起通函各校,兩岸校際簽署的書約屬於兩岸協議的一部分,應在簽約前1個月,報教育部審查。

教育部長潘文忠日前在立法院表示,將於20日公布各大學承諾書簽署調查結果,但在17日臨時決定依照原訂的2週作業時程,向媒體說明調查結果。

教育部表示,國內從2005年起,開始有大學提供承諾書給陸方研修生,到了2015年,新提供承諾書的校數首度增加到兩位數,來到17所,去年則有28所,今年再新增5所學校,累計12年來,共有72所學校曾提供陸生相關文件,占全國大學校數的45.8%,當中又以私立學校居多。

潘文忠指出,這些學校應大陸學校的教學單位、校台辦、國際處、省市台辦、教授或家長的要求,提供樣態不一的書面文件,有承諾書、聲明書、保證書、邀請函等樣式,文字內容從「本學術自由」到「不涉及政治議題活動」、「課程內容不涉及一中一台、兩個中國」等字句都有,而且各校內部簽核程序不一,甚至有讓承辦人逕行提供,相關作業皆未報教育部審核,行政程序輕率,總計有26個大陸省市曾要求提供相關文件,最多的是浙江省。

潘文忠強調,學校提供的承諾書已明顯違背台灣地區與大陸地區人民關係條例的「立法精神」,但考量學校出具承諾書是多年來的普遍現象,且過去教育部對相關法條適用範圍也未明確界定,所以將只對這72所學校發函糾正。潘文忠:『(原音)之前確實並沒有給予很明確的規範,所以在這部分我們會給予書面的糾正,來作為未來學校在這方面應該來做相關的檢討。』

潘文忠表示,未來兩岸校際所簽的書約及後續承諾書等相關文件,都將視為兩岸協議的一部分,一律以台灣地區與大陸地區人民關係條例相關規定處理,各大學校際簽署之書約應在1個月前報部審查。

教育部重申,鼓勵大專校院在「平等」、「互惠」、「尊重學術自由」的原則下進行兩岸交流,至於所衍生的其他相關文書往來,如邀請函,也應強調平等互惠原則,不得限制學術自由,也不可違反個人理念及自由意志。

對此,世新大學校長吳永乾表示,學校未來將會視情況適時「放棄個案」;文化大學校長李天任則肯定教育部沒有對大學開罰,否則就太突兀,他強調,未來有清楚的規範,各大學就會按照規範走。

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