因應動物保護法修法通過，全國22縣市的33個公立收容所，2月6日起都要落實零安樂死。
農委會原已公布統計，去（2016）年第4季已有7縣市達成零安樂死，分別為新北市、台北市、台南市、高雄市、連江縣、基隆市及新竹市。
農委會再提出2017年1月單月，即零安樂死必須上路前一個月，達到零安樂死的縣市增為9個，除以上7縣市，再添南投縣、澎湖縣。
但是全國動保界幾乎都在擔心同一件事，從零安樂死被喊出、修法確立後，為達到零安樂死，捕捉率將減少，恐怕人狗衝突、毒死狗的案例增加。
農委會畜牧處動保科科長江文全說，因為零安樂死上路，被稱為「精準捕捉」對策也上路，即要對人及環境有立即危害的通報案，才會捕捉，因此收容所外的流浪犬與人共處機會增加，衝突率也可能隨之提高。
他並說，分析人與流浪犬衝突因素有3類，1.不喜歡狗的人質疑社區環境受流浪犬影響。2.農田或畜牧場多的農業縣市，農戶不希望流浪犬破壞作物與設施。3.純粹因為飼主間恩怨成為出氣桶。
他進一步說，以上3種因素造成的人狗衝突發生時，都受動保法規範，第3種並涉及民法訴訟；但是前2種很難取證，像農業縣市就可能發生農藥混食物毒狗案，而且通常有愛心媽媽餵養的流浪犬，也可能因為戒心低比較親人，而被不喜歡流浪犬的民眾傷害。
他強調，動保要做到完善，確實非推出零安樂死就能達成，要落實零安樂死，也需要做很多面向的措施才能達成，例如推動TNR（Trap捕捉、Neuter結紮、Return放回）、強化收容中心的軟硬體、向飼主宣導落實不棄養等觀念。
而政府已推動補助各縣市改建或新建收容中心，2015年編列1億8023萬8千元、2016年2億2044萬4千元、2017年2億9491萬2千元；目前已驗收收容所的有宜蘭縣、台南市、高雄市，並有10縣市改建或興建中；還有基隆市、嘉義縣及屏東縣正在評估先期規劃。
江文全補充，台灣的動保確實有再改進之處，但是除了6都表現相對較好；其實縣市首長支不支持，對動保的落實度影響最大。
他並舉例，資源相對少、動保觀念也比都會區弱的台東縣，當地動防所所長吳子和就主動做很多改善動物福利的事，例如他親自教每隻流浪犬聽懂坐下等語意，使得狗狗更得人疼，提高認養率；並拍下認養成功的飼主與狗狗合照貼於所內牆上，宣傳認養風氣。
江文全並說，吳子和還帶著所內的獸醫師主動出擊，走入部落，主動跟居民溝通，將狗狗帶回結育，再送回給飼主；也跟人力少的派出所交流動保新觀念，讓派出所認養狗狗，既能幫忙員警提高巡護社區的警覺力，又可以彼此作伴。
他強調，吳子和非常能因地制宜、善用既有資源，不僅去年至今認養率高達98%上下，而且今年1月所內沒有狗狗死亡，可供其他縣市參考。