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零安樂死的人狗衝突 台東出招認養率高

中央商情網/ 2017.02.04 00:00
(中央社記者楊淑閔台北2017年2月4日電)流浪動物零安樂死6日上路,各界擔心為達標捕捉率減少,人狗衝突會增加,質疑動保政策不周全;但資源少的台東主動祭出多元動保作為下,帶動高認養率,值得效法。

因應動物保護法修法通過,全國22縣市的33個公立收容所,2月6日起都要落實零安樂死。

農委會原已公布統計,去(2016)年第4季已有7縣市達成零安樂死,分別為新北市、台北市、台南市、高雄市、連江縣、基隆市及新竹市。

農委會再提出2017年1月單月,即零安樂死必須上路前一個月,達到零安樂死的縣市增為9個,除以上7縣市,再添南投縣、澎湖縣。

但是全國動保界幾乎都在擔心同一件事,從零安樂死被喊出、修法確立後,為達到零安樂死,捕捉率將減少,恐怕人狗衝突、毒死狗的案例增加。

農委會畜牧處動保科科長江文全說,因為零安樂死上路,被稱為「精準捕捉」對策也上路,即要對人及環境有立即危害的通報案,才會捕捉,因此收容所外的流浪犬與人共處機會增加,衝突率也可能隨之提高。

他並說,分析人與流浪犬衝突因素有3類,1.不喜歡狗的人質疑社區環境受流浪犬影響。2.農田或畜牧場多的農業縣市,農戶不希望流浪犬破壞作物與設施。3.純粹因為飼主間恩怨成為出氣桶。

他進一步說,以上3種因素造成的人狗衝突發生時,都受動保法規範,第3種並涉及民法訴訟;但是前2種很難取證,像農業縣市就可能發生農藥混食物毒狗案,而且通常有愛心媽媽餵養的流浪犬,也可能因為戒心低比較親人,而被不喜歡流浪犬的民眾傷害。

他強調,動保要做到完善,確實非推出零安樂死就能達成,要落實零安樂死,也需要做很多面向的措施才能達成,例如推動TNR(Trap捕捉、Neuter結紮、Return放回)、強化收容中心的軟硬體、向飼主宣導落實不棄養等觀念。

而政府已推動補助各縣市改建或新建收容中心,2015年編列1億8023萬8千元、2016年2億2044萬4千元、2017年2億9491萬2千元;目前已驗收收容所的有宜蘭縣、台南市、高雄市,並有10縣市改建或興建中;還有基隆市、嘉義縣及屏東縣正在評估先期規劃。

江文全補充,台灣的動保確實有再改進之處,但是除了6都表現相對較好;其實縣市首長支不支持,對動保的落實度影響最大。

他並舉例,資源相對少、動保觀念也比都會區弱的台東縣,當地動防所所長吳子和就主動做很多改善動物福利的事,例如他親自教每隻流浪犬聽懂坐下等語意,使得狗狗更得人疼,提高認養率;並拍下認養成功的飼主與狗狗合照貼於所內牆上,宣傳認養風氣。

江文全並說,吳子和還帶著所內的獸醫師主動出擊,走入部落,主動跟居民溝通,將狗狗帶回結育,再送回給飼主;也跟人力少的派出所交流動保新觀念,讓派出所認養狗狗,既能幫忙員警提高巡護社區的警覺力,又可以彼此作伴。

他強調,吳子和非常能因地制宜、善用既有資源,不僅去年至今認養率高達98%上下,而且今年1月所內沒有狗狗死亡,可供其他縣市參考。

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