年金的設計有其歷史背景，但面對時代變遷，不僅社會、經濟情況已大不如前，人口結構也有明顯變化，原本的設計使得年金入不敷出，更造成社會階層的相對剝奪感。前總統陳水扁、馬英九都有意推動年金改革，但由於年金設計繁雜，又影響軍公教的既有利益，最後都功虧一簣。
◎年金面臨破產 改革迫在眉睫
如今，破產危機已迫在眉睫，改革成為必須且迫切的工作，蔡英文總統上任後，便在總統府設立國家年金改革委員會，並由副總統陳建仁擔任召集人、政務委員林萬億擔任副召集人兼執行長，並在召開20場委員會議及4場分區座談會後，提出改革草案，交由1月22日在總統府召開的年金改革國是會議討論。
在這份草案中，將最受外界批評的18%優惠存款利率分6年、3階段漸進歸零，但對於月退休金總額低於基本生活保障，也就是低於新台幣25,000元或32,160元者，則不會調整。
在退休公教的所得替代率部分，先調降至本俸2倍的75%，再逐步調降至本俸2倍的60%，約等於非主管人員實質薪資的70.8%。副總統：『(原音)我們先調整他降到本俸2倍的75%，那個時候再每一年降1%，逐步調整至預定目標60%為止。我們希望藉著這樣的調整，使不同的職業別之間年金所得替代率的差距才能夠拉近，然後減輕各職業別社會保險跟退休制度的財務負擔，當然也跟國際各個國家能夠接軌。』。
另外，平均投保薪資採計期間逐年延長1年，最後到15年(180個月)為止；標準請領年齡逐年延後到65歲；勞保費率也逐年漸進提高到18%。包括國民黨黨職併公職年資、政務官併計事務官年資、法官與檢察官的養老、退休金與退養金等，也一併檢討改進。
◎漸進改革 降低衝擊
蔡英文總統在出席國是會議開幕典禮時便強調，這次不強求一步到位，而是溫和漸進的改革，要將衝擊降到最低。總統：『(原音)在這裡我誠懇的呼籲所有國人同胞，仔細看看現在所有提出來的草案，我相信大家會發現這不是霸凌某些職業別，更不會讓大家活不下去，這是溫和漸進的改革，是各退一步、世代互助的方案。』
經過國是會議一整天的討論，3個分組都各自提出許多意見與建議，至於這些意見是否會納入改革草案中，年金委員會副召集人林萬億表示，若能使草案更符合原本設定的目標，當然會適度調整，可立即採行的，就會納入，若有關中長期的規劃，則會列入後續修法或討論機制。林萬億：『(原音)會把其中有一些我們覺得可以增加，這個方案讓它更符合原來設定的目標，同時也能夠讓方案得到更多補強之後，對於不同的利害關係人可以獲得更多支持的，我們當然會做適度的調整。』
◎年後修法 立院成新戰場
年金改革國是會議落幕後，將在農曆年後進入修法時程，希望能在3月、最晚在5月20日前將修正草案送進立法院，屆時將開啟新的戰場，年金改革要畢其功，還有段路要走。為此，林萬億表示，行政院早已開始加強與立法院的溝通，除了他近日已3度到民進黨立法院黨團座談，立法院年金工作小組也長期派人參與討論，雙方溝通管道暢通，也有許多共識，未來政院還是會積極聽取立委們的意見，希望減少修法上的困難。
年金改革是項重大的工程，不僅有累積數十年的問題、牽涉到廣大軍公教的既得利益，更包含了13套制度，繁多且複雜。這次終於跨出了改革的第一步，若能順利完成，將暫時拆除這個埋藏在台灣社會的定時炸彈。
年金制度攸關台灣民眾的退休經濟安全，也背負著年輕人對於公平正義的期待，正如蔡總統所說，在這條改革路上，台灣已禁不起再一次的失敗。