菲律賓大約有16萬名警力,難免會有害群之馬,但多年來層出不窮的警察犯罪事件,以及一般百姓的親身經歷,使得警察「很黑」的形象深植人心。
去年10月18日,在馬尼拉以北約85公里的安格利斯市(Angeles),包括數名現職警察在內的8名男子,持偽造的拘捕令闖入53歲韓商Jee Ick Joo的家,以掃毒名義把他和女佣帶走。
事件於本月11日曝光。根據受害韓商妻子的敘述,以及監視器影片的佐證,這批凶神惡煞還開走了他們的高級休旅車,搜括了家中值錢物品。
不久,家屬就接到勒贖500萬披索(約新台幣358萬元)的電話,但付完贖金之後不見韓商歸來,對方又開口要求400萬披索。家屬要求提供韓商還活在世上的證據,但對方拿不出來,終於決定報案。
菲律賓國家調查局查出,原來韓商在被綁當天就已被嫌犯之一的3級警官桑塔伊沙貝爾(Ricky Sta. Isabel)以鐵桿絞麻繩的方式勒斃,殺人後竟然還想繼續索錢。
通常在案件審理上,不見屍體就難以建立犯罪的事實。犯案集團身為警察,瞭解掩滅罪證的重要性,於是第2天就把韓商的屍體運到一家葬儀社火化,葬儀社員工供稱,骨灰被沖入馬桶。
深入調查發現,葬儀社老板竟是退休警官,曾與桑塔伊沙貝爾共事,火化韓商的代價是3萬披索外加韓商的高爾夫球具組。
調查局人員已於葬儀社內找出這套高爾夫球具組,而移民局資料顯示,葬儀社老板早已在韓商妻子報案當天飛往溫哥華。
桑塔伊沙貝爾供稱,除了參與綁架的8人之外,還有高階警官涉案,全案仍在持續擴大偵辦。
不肖警員對受害人栽贓,然後勒索金錢,菲媒現把此類惡行稱為「假掃毒真綁架」。
「恢復治安運動」負責人洪玉華披露,光是去年,大馬尼拉地區就發生了11宗此類事件,受害人全是中國大陸移民過來的新僑,「每個人都付了贖金」。
洪玉華說,「其中一案,執法人員臨檢受害人的商店,聲稱他在賣假貨,當店家拿出貨物證明時,警察還是沒收了這些貨,改口告他販毒。」
另一案,監視器拍到警察持受害中國大陸人的提款卡領錢。
由於擔心遭受報復,受害人全部不願報案,使得警方沒有處理的憑據。
菲律賓警察總長德拉羅沙(Ronald de la Rosa)19日在記者會上坦承,「假掃毒真綁架」勾當可能行之已久。
事實上,在2009年前後,一名旅菲台商在馬尼拉的市場被數名警察臨檢,車上莫名其妙多出1小包安非他命,因此被帶回警局。家屬接到100萬披索的索款電話,向駐菲代表處求助,當時刑事局駐菲李警官立即與菲方對口單位聯絡,兩天後救出了這名台商。
同樣在數年前,另一名台商則在警方臨檢時,車上出現大麻被捕。這名台商指稱,大麻應是司機藏的,司機可能與警方串通。
不可否認,菲國警隊裏有許多好警察,2009年10月1名女台商在奎松市被綁,被警方反綁架大隊平安救出,綁匪之中有6人被擊斃,警方原封不動地歸還了尋回的贖金,讓獲救女台商非常感動。
然而,一小撮害群之馬就足以破壞整個組織的形象。菲國警察總長德拉羅沙去年11月在參議院聽證會上落下男兒淚說,「我不怪民眾對警察失去信心,因為就連我都不知道可以相信誰。」
但他說,「我會清洗警隊,即使賭上生命。」
菲律賓總統杜特蒂掃毒戰爭立意佳,但卻遭惡警濫權牟利,韓商為何被殺仍待調查,但此案讓外商人人自危。
要如何自保?中華民國駐菲代表林松煥提醒台商行事低調,勿炫富及出入不良場所,以免成為目標。
台商認為,要扭轉警隊形象,首先在諸如掃毒、反綁等敏感單位安插人手時,就要好好過濾,不應讓有不良紀錄的警員滲透;其次是提高警員待遇與福利,再來就是萬一不幸受害應勇敢向可靠單位報案求助,以免惡警食髓知味,一再犯案。
杜特蒂多次在公開演說中警告不肖警察,特別是涉毒警察。他矢言會整頓警隊。這不是件容易的工作,台商說,「杜特蒂有6年任期,希望在他卸任時可以看到成果。」