在一場研討會中，專家建議，政府宜擬定明確的不動產
持有稅實質稅率目標，並有合理的緩衝時間漸進調整，
中長期要將持有稅合併為簡明的不動產稅。
2016年房屋稅、地價稅「驟增」引爭議，地方政府
以「打折」或「分期」等對策回應，雖多數屋主稅金增
加有限，但部分新屋及商業設施稅金暴增。政大商學院
信義不動產研究發展中心邀請專家學者，從國外不動產
持有稅制的制度演變與現況，研討對市場的衝擊影響。
台北大學不動產與城鄉環境學系教授彭建文認為，
土地與建物分別課稅、分別估價，產生理論爭議與實務
困境，稅基嚴重偏離市價，持有稅有效稅率偏低與公告
地價與房屋評定現值調整頻率偏低，造成多年漲幅一次
反映的暴衝與事後打折現象。
彭建文指出，政府應有完整與長期的規劃與配套，
降低未來不動產稅賦變動的不確定性，擬定明確的不動
產持有稅實質稅率目標，並有合理的緩衝時間漸進調整
，稅基每年加以評定，避免景氣反轉所造成的認知落差
；中長期則合併房屋和地價稅為不動產稅，兼顧簡便、
務實及避免混淆衝突。
台北商業大學財政稅務系講師蔡孟彥指出，日本早
期房價曾飆漲，政府對持有稅課重稅來抑制房價，但成
效不明顯；而從泡沫經濟後，土地交易萎縮、地價持續
下滑，於是從1998年採取限期停止課徵地價稅的方式一
直持續至今。為了提振低迷的營建業並鼓勵都市更
新，對新建的優良住宅給予前5年稅額減半的優惠。
蔡孟彥表示，政府課徵不動產持有稅應該優先從穩
定稅源的角度出發，其次才是賦予平衡市場的功能。因
為稅捐負擔無可迴避，也可能轉嫁，如果租稅成本驟增
，對於使用者或營業人形成太大衝擊。因此，政府設計
稅制應該要避免租稅負擔遽增情況；如果要抑制房價，
也不能只檢討房地產持有稅，必須一併檢討遺贈稅。