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加拿大駁回修法請願 不禁止生育旅遊

中央社/ 2017.01.02 00:00
特派員看世界專欄(中央社記者胡玉立多倫多2日專電)「可以請問關於去溫哥華生產的問題嗎?夫妻都非公民...」,日前這則在臉書公開社團「我是台灣人,我住加拿大」貼文引發熱議。華人赴北美「生育旅遊」話題又浮出檯面。

巧合的是,幾乎就在同時,加拿大移民部長麥卡勒姆(John McCallum)正式駁回1項旨在杜絕「生育旅遊」的修法提案。「生育旅遊」的合法性,獲得了默許。

這項提案最早是由大溫哥華地區列治文當地居民斯塔查克(Kerry Starchuk)在國會網站上發起請願活動,要求加拿大國會修改「落地入籍」 的移民法,以阻止愈來愈多的外國孕婦到加拿大生子、獲取國籍。

該項請願案要求國會修改入籍規定,把「凡是在加拿大出生的嬰兒可自動獲得加拿大國籍」改成「父母中必須至少1人是加拿大公民或永久居民,子女才能獲得加拿大國籍」。

請願案的簽名連署行動,一呼百諾,在去年10月中旬截止前,很快就跨越至少須有500人連署的國會審查門檻,隨後由加拿大保守黨國會議員、前內閣部長黃陳小萍(Alice Wong)正式提案。

日前,移民部決定駁回這項修法請願,黃陳小萍對此表示相當失望,打算起草1份私人議案,再提交給國會審議。

黃陳小萍指出,她同意移民是加拿大的重要組成部分,但確保公平的移民機會同樣重要,因此她認為必須阻止這種藉由「生育旅遊」方式獲得公民權的現象。

加拿大政府不願意修法禁止「生育旅遊」,並不代表「生育旅遊」行為受到鼓勵。這一點從社群網站一旦有人針對相關議題發問,立即引來各方責難,即可得證。

「我是台灣人,我住加拿大」這個臉書公開社團,成員超過1萬2000人,遍及全加各地。當署名「李欣兒」的網友大喇喇問到「夫妻都是非公民,怎麼去溫哥華生產?有沒有人可以提供代辦月子中心或醫院經驗?」獲得的回應和討論,罕見熱烈。有人直接開罵「自私」、「白目」,更多人感嘆「在台灣生子不是很好嗎?為什麼非得跑到加拿大生產?加拿大國籍真的這麼重要嗎?」

還有人細數在父母都不是公民、沒有健保的情況下,在加拿大醫院生產的開銷費用是多少。如果是順產,從產檢到住院生產1、2天的開銷大約合新台幣20至30萬元。如果生產過程不順利,動用更多醫療資源,開銷可能是天價。

過去也曾多次發生「非公民」產婦在生產後,因為付不出龐大醫療費,帶著小孩偷偷逃離醫院,留下爛攤子讓全加拿大人民買單的惡例。

至於孩子在加拿大出生之後,究竟享受到什麼福利?

依法,所有在加拿大出生的嬰兒,自動獲得加拿大國籍,是加拿大公民。但是拿旅遊簽證的父母,並不能享受政府提供的兒童福利金。至於教育部分,情況顯然依據所在省分的不同而有別。

以卑詩省為例,對於移民享受免費教育的相關規範,就比其他省分嚴格許多。父母若都是「非公民」或並非加拿大稅務居民,小孩就不能享有免費教育,必須按國際學生費率收費。

上個星期,卑詩省甚至傳出了新案例:一個回流台灣10年的移民家庭,最近帶孩子重新返回加拿大,準備上小學。儘管這家庭的母親和2名子女都是加拿大公民,列治文學校當局卻要求必須提供學童父親在台灣的辭職證明、以及證明全家已無國際聯繫(severed international ties)的文件,否則必須繳付1年高達加幣1.52萬元(約合新台幣37萬元)的國際學生費用。

回流加拿大的移民家庭子女,如何才能享有免費受教權?在卑詩省發生的上述案例,是否有歧視移民的嫌疑?有沒有違反憲法?正引發另一波新的討論。

而在爭議持續延燒的當下,不論是想走「生育旅遊」捷徑的父母、或是離開加拿大多年想要重新回流的移民家庭,恐怕都得好好想清楚:未來要面對的,會是什麼樣的加拿大福利國?

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