台南市議會昨天進行第二、三讀會，當議程進行到議會內部預算案審查時，綠營市議員唐碧娥提議，要求大會公布前議長李全教任內的議長盃補助案細目，此舉引起國民黨籍議員不滿，認為如果要公布，就應該一視同仁，公布六年來的補助狀況。國民黨議員蔡育輝要求發言時，賴美惠裁示停止討論，引發蔡育輝不滿，逕行衝上主席台理論。
民進黨籍議員看到蔡育輝等人衝向主席台，立刻動員上台「護駕」賴美惠，藍綠議員霸佔主席台，賴美惠不讓步，持續宣讀議案並敲槌通過，國民黨議員王家貞打翻水杯、丟擲預算書，意圖阻撓賴美惠，但賴美惠也不是省油的燈，手持無線麥克風繼續進行議程，雙方爆發拉扯，互不相讓。
藍綠議員在主席台僵持10多分鐘，部分民進黨議員看不下去，高喊「中場休息、黨團協商」，衝突才暫時停歇。無盟總召郭秀珠議員提議「黨團協商」，會議延至下午再戰。
市議會藍綠雙方霸佔主席台，議員爆發拉扯衝突。
23日下午議場仍不平靜，國民黨蔡育輝等二十二人連署增訂「台南市食品安全管理自治條例」第七條之一、第十六條之一條文修下案，國民黨議員林燕祝、盧崑福、李中岑、曾培雅和蔡育輝全力跟民進黨議員抗辯，但被民進黨議員否決，國民黨團議員提清點人數，再度引爆口角，賴美惠急忙宣布散會。