避大巨蛋重蹈覆徹 財部訂促參附屬事業規則
中央廣播電台/陳林幸虹
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大巨蛋案招致過度商業化、背離公共建設公益性等質疑。為避免重蹈覆徹,財政部促參司今天(21日)宣布,已經訂定相關參考原則,提供各地方政府在辦理促進民間參與公共建設案件,有關在附屬事業規劃部分,能有所參考。
台北大巨蛋當年規劃,將成為大台北地區民眾休閒娛樂、觀賞表演、集會活動的重要地點,但後來卻遭質疑,商場面積太大,附屬事業大於本業,也失去原有公共建設的性質。
財政部促參司司長王秀時21日指出,一般政府機關辦理促進民間參與公共建設案件,會引進附屬事業,主要是希望提升公共建設財務的可行性。舉例來說,像是市府轉運站,如果一開始只有轉運站的功能,人潮就不會那麼多,但因為多了附屬事業,像是餐飲、電影院以及購物商場,帶來很多的來客量,讓轉運站的功能得到充分發揮。
為讓各地方政府在辦理促進民間參與公共建設案件,有關在附屬事業規劃部分,能有所參考,讓公共建設得以發揮功能,且也避免招致過度商業化的質疑,財政部訂定相關參考原則,並已函送相關機關參考運用。王秀時說:『(原音)附屬事業開發有3個目的,你要財務自償,為何財務不能自償,我蓋這個我會賠錢,我是民間機構,我不會來,所以你要增加我可以增加收益的附屬事業,我才會進來,所以我要評估的點,財務的自償必要性,第二是公共服務品質的完整性,第三個是土地整體運用的效益性,必須評估到底它符不符合裏面相關的條件。』
財政部也指出,從大巨蛋案來看,應該是民間單位評估財務自償率不夠,所以才會把商場弄這麼大,但為何會演變成如此,則必須回到當時主辦機關財務的估算,是否出了問題。
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