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提升中高齡就業 國發會:參考日韓漸進退休

中央廣播電台/楊文君 2016.12.19 00:00
台灣在2018年將進入高齡社會,面對中高齡勞參率低,國發會今天(19日)指出,未來可考慮參照日、韓「漸進式退休」制度,藉由政府補貼,讓中高齡勞工以縮短工時、減少薪資方式續留職場。

根據國發會人力推估報告,2015年我國勞動力參與率年齡別變化,國內中高齡人口離開勞動市場的年齡遠比鄰近國家日本、南韓還要早,從45歲起勞參率就開始下滑,到60至64歲更僅剩35.8%,同年齡級距的日本、韓國的勞參率還維持在60%以上。

國發會人力發展處處長林至美指出,日、韓兩國在提高中高齡勞動參與方面值得台灣借鏡,他們的策略是「漸進式退休」,主要做法為「消除年齡歧視」與「降低雇主僱用中高齡勞工成本」。

在「降低雇主僱用中高齡勞工成本」部分,林至美舉例,南韓鼓勵企業推行「薪資遞減制度」,透過勞資雙方協商,以勞工退休前逐年減少薪資及縮短工時等方式,減輕雇主負擔;政府也會給予部分補貼 。林至美說:『(原音)可能中高齡接近退休時,他也希望工時可以彈性一點、短一點,他也願意接受薪資比較低一點,那這部分是可以重新議定的。』

而日本在「高齡僱用安定法」明定,企業如規定員工強制退休年齡低於65歲時,須採取配套措施,確保希望繼續工作的員工,得留任至65歲。

在「消除年齡歧視」部分,日本「僱用對策法」規定,雇主於僱用、招募時,不得設定年齡限制,以確保機會均等;韓國「禁止就業年齡歧視與促進中高齡就業法」規定範圍更為廣泛,內容包含薪資福利、教育訓練等,不得因年齡有差別待遇。

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