台南市義消中有許多弟兄從退伍後就奮勇投入義消行列， 十幾年長期奉獻地方，但林美燕議員發現義消人事編制不夠周全， 她表示義消都是從基層隊員做起，不斷學習經驗， 參與協助搶救火災，再一步一步晉升職務， 但編制中對於中隊長任期期滿後如遇大隊人員滿編的情況下， 僅能轉為中隊顧問。
林美燕為此叫屈，因為中隊長轉為擔任顧問後可能就無法任務出勤， 猶如有變相玻璃天花板限制，也抹煞義消助人為本之心。 她認為每一位義消都希望一直盡一己之力，服務社會， 對此要求消防局應要人盡其才，重新檢討義消人事配置問題。
消防局長李明峯研議結果表示會承諾議員， 義消中隊人事編制將改由先讓中隊長升為榮譽中隊長，繼續保有社會 服務責任精神制度，等待大隊開缺再遞補晉升。 李局長特別感謝議員為基層發聲，也感謝義消弟兄無私奉獻， 盼救災救護的行列永不熄。
此外，林美燕希望不管是消防局， 警察局應為警義消弟兄們最堅實的後盾，因為台南正是有這些義消、 義交、民防鐵漢默默守護這片土地，才度過許多難關。 她曾聽聞市府去年過年僅拿兩箱泡麵作為中隊春節慰問， 認為不夠得體及貼心，因此建請市府應深入基層、傾聽聲音， 同等回饋才能強化士氣。