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川普的迫切挑戰 美艦是否續航南海

中央社/ 2016.12.15 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓14日專電)再過36日,美國總統當選人川普將正式就任。美國軍艦上次公開進行南海自由航行任務時間為10月21日,川普入主白宮後,必須盡速決定是否繼續挑戰北京宣稱擁有的南海主權。

美國總統歐巴馬在任期間,支持菲律賓就南海爭議提出國際仲裁,判決對菲方有利。與此同時,中國在南沙8個島礁大肆填海造島,改變現狀。

智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)旗下的「亞洲海事透明倡議」(AMTI)13日公布衛星照顯示,中方已在島礁上配置「近迫式武器系統」(CIWS),有能力處理可能的海上衝突。

美方於2015年10月27日首次進行聲稱合法的自由航行任務,派遣軍艦駛近中方人造島,美國海軍並於2016年1月30日、5月10日與10月21日,共進行4次任務,以及多次海上跨國演訓。

AMTI指出,川普(Donald Trump)政府並未對南海提出具體方案,觀察家將評估他是否會繼續執行自由航行任務。美國新政府如果依據當前軍艦在南沙與西沙群島交互「路過」的模式,下一次將是南沙,特別是與仲裁案有直接關連的美濟礁(Mischief Reef)。

AMTI分析,美艦駛近美濟礁牽涉當前複雜的美中政治,北京可能以派駐戰鬥機或其他武器系統進入南沙島礁作為回應,如今親中的菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)也有可能反向取消美菲軍事合作,這些都是行動的風險。

歐巴馬政府曾因低調執行自由航行任務,引起共和黨籍國會議員不滿,之後才進行約每季一次的半公開性航行任務,時間點也多選在避免影響美中高層互動氣氛的時刻。

如今壓力轉到川普身上,各界都在看他是否真有膽識挑戰北京的南海影響力,並在盟邦與區域間重建美國信譽,下次焦點將是中方已經配置武器系統的美濟礁。

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