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菲發布3級恐攻警戒 赴菲該注意這些事

中央社/ 2016.12.02 00:00
特派員看世界專欄(中央社記者林行健馬尼拉2日專電)在恐怖攻擊威脅籠罩下,民眾人心惶惶,菲律賓警方宣布全國進入「3級恐怖攻擊警戒」狀態。在這種情況下,警方會採取哪些措施,對民眾或遊客又會有何種影響,值得注意。

11月28日清晨,1名清潔人員在馬尼拉灣畔、美國駐菲律賓大使館附近的垃圾桶內,發現綁著手機及電線的可疑物體,警方到場引爆。幸好這名清潔人員機警報案,否則若在辦公時間爆炸,後果難以想像。

菲律賓警方證實爆裂物是由81公厘迫擊砲彈改裝而成的炸彈,可用手機引爆。11月30日,警方逮捕2名嫌犯,他們坦承是恐怖組織哈里發虔信者(Ansar Al Khalifa)成員,另有3名同夥在逃。

第2天,警察總長德拉羅沙(Ronald dela Rosa)宣布菲律賓進入「3級恐怖攻擊警戒」狀態。

在過去,菲國面臨安全威脅,多半是宣布「緊急狀態」。什麼是「3級恐怖攻擊警戒」狀態?即使是對多數的菲律賓人來說,也是個陌生名詞。

2013年,菲律賓警方採用了分為3級的危機應變機制,以加強對局勢管控,以及情報蒐集、可能攻擊目標保安等工作。

警方說明,「3級恐攻警戒」狀態意味著安全當局監控到恐怖攻擊計畫,但另一方面又澄清,大馬尼拉地區並沒有「明確且存在的恐攻威脅」。

德拉羅沙表示,在最新的恐攻警戒下,警方具體作法有3點,第1是增設更多臨檢站,特別是在商場、車站等人流多的地點。

菲律賓長年以來面臨恐怖攻擊威脅,許多台灣遊客來菲觀光,對於進入商場還要搜身感到訝異,而這樣的安檢程序預料將會升級,包括機場在內,民眾要有心理準備。

第2,警方將加強針對機動車輛的隨機盤查,包括汽車與摩托車在內,菲國警方稱為盤查行動(Oplan Sita),全天24小時執行。

但為預防不肖警察濫權,警方也為盤查程序劃定了界線,如流動臨檢站必須光線充足,臨檢人員可以要求檢查司機與乘客身分證明,「有禮貌地」詢問一些事情,但不得動手搜身或搜車。

必須注意的是,菲律賓警方對於開槍絕不手軟,遇有臨檢不停,車子可能被擊成蜂窩,因此千萬不要挑戰菲警的公權力。

第3就是,警方將加強對可疑恐怖分子藏匿處的突擊行動。

1名久居菲國的台商說,突擊行動有可能引發槍戰,到菲國旅遊或洽公,避免前往環境複雜的地區。

恐怖威脅導致首都大馬尼拉地區人心惶惶。昨天,馬尼拉市1棟大樓接到「詐」彈威脅,警方拆彈小組派人搜索,證實只是惡作劇;在鄰近的馬卡蒂市,1名開車的婦女好心送乞丐1份禮物,但附近居民看到「神秘紙盒」還以為是炸彈,立即報警,引起虛驚。

另一方面,菲律賓軍方沒有跟隨警方腳步宣布警戒狀態。

軍方發言人巴迪亞(Restituto Padilla)說,軍方並未偵測到必須提升警戒等級的威脅,加上警方仍能掌控局勢,因此目前軍隊的警戒等級仍是最低的「白色警戒」。

警方「3級恐攻警戒」狀態在菲國引發爭議,數位左翼國會議員質疑杜特蒂政府自導自演,試圖在造成民眾恐慌後宣布「戒嚴」,以鏟除異己、鞏固權力。

光是今年9月發生在杜特蒂家鄉納卯市的夜市爆炸案,就奪走了15條人命,另有70餘人受傷。

2000年2月,南部奧扎米士市(Ozamiz)連環巴士爆炸案造成41人死亡;同年12月,大馬尼拉地區連環爆炸案,包括1節捷運車廂,奪走22命、120餘人受傷;2014年,南部馬拉馬格鎮(Maramag)爆炸案造成11人死亡、40多人傷。

不論這次的恐怖威脅是真是假,菲律賓從1970年代以來,已發生多次恐怖攻擊事件,奪走無辜民眾的生命,在菲長居或短住,仍應小心為上。

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