為落實單周工時40小時，政府有意把取消「國定7天假」列為整體的配套方案，不過卻引發勞工團體不滿，他們認為在還沒減少工時之前，是政府拿「國定7天假」去填補周休二日，但既然法律通過單周工時40小時，就不再需再用填補方式換周休二日，應該還給勞工原有的「國定7天假」。
而新上任的政府考量勞資平衡，推出「一例一休」方案，希望全國勞工放假模式可以跟公務員一樣，不過還是被質疑無法落實真正的「周休二日」，因為所謂的「休假日」，資方還是可以要求勞工出勤，更讓勞工團體不滿的是，政府仍堅持取消「國定7天假」作為配套，儘管休息日的加班費可以調整，勞工團體還是不滿意。
為此，勞工團體透過絕食手段表達不滿，朝野也接連上演攻防戰，先有民進黨立委陳瑩火速通過初審的「一分瑩」事件、公聽會肢體衝突以及重回委員會審議等過程，直到蔡英文總統拋出增加特休假作為取消「國定7天假」的配套方案後，朝野又把討論焦點放在特休假的細節辦法。
雖然民進黨團的特休假方案是讓年資較少的勞工，可以有比過去較多的特休假，但在野黨團還是認為勞工可能「看得到休不到」，也質疑這對資深勞工沒有獎勵。