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都市更新創造公共利益 提升都市環境品質

台灣好新聞/記者梁家豪/台南報導 2016.12.01 00:00
大台南市具有許多散佈的國防部營眷改土地,具備都市再發展契機, 市府以重點開發區為樞紐,強化活動的引入與都市的連結, 並保存既有歷史建築與古蹟等紋理,提昇市民公共利益。

都市計畫整體規劃方式,可以採都市計畫變更方式, 分為整體規劃與容積調派,對軍方而言,因為土地價值不減, 並可以協助國防部挹注營眷改基金,對市府來說, 因市區公共設施用地增加與整體環境提昇,亦可無償取得公設用地、 古蹟保存區、歷史建物或遺址定著土地。目前整體規劃範圍約112 公頃,包括九六新村、兵工配件廠、自強新村、大鵬五村、 水交社文化園區、平實營區與精忠三村。

此外,亦可以透過公辦都市更新的方式,創造都市公共利益, 透過都市更新可以提供公益性設施, 並協助開闢公共設施等獎勵項目,而藉由強調公辦都更的公益性, 亦於各案件規定容積獎勵上限,以兼顧公益性及都市發展的適宜性。 現在市府公辦都更範圍,包括眷改基地包含飛雁新村、精忠二村、 二空新村、精忠三村、大鵬五村、自強新村;另有營改基地, 則有平實營區、古堡段基地、兵配廠地區。

目前台南市採整體規劃與容積調派的案例,如水交社文化園區, 其接近健康路與南門路交會處,現行細部計畫包括低密度住宅區、 商業區、公園、道路用地;因完成重劃後, 部份古蹟保存區土地為國防部管有,故納入專案內計算價值平衡, 由市府取得古蹟保存區。

而採公辦都市更新方式的案例,如精忠二村, 建議公益性設施及開闢公設,透過容積調派, 經由都市計畫變更取得所需的公共設施用地, 且都更容積獎勵以公益性設施相關獎勵作為優先申請項目, 並訂定容積獎勵上限。

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