根據泰國通訊及傳播委員會（NTBC）的統計，泰國目前有1億300萬手機用戶，其中1400萬戶使用行動網路銀行。
由於泰國近期發生幾起行動網路銀行的詐騙案件，損失金額雖然不高，但有日益增加現象，因此實施此一措施，同時有效控管透過手機犯罪的風險，包括恐怖攻擊事件。
另外，每年有近3000萬名國際旅客造訪泰國，手機業者推出短期使用的門號供旅客使用，也衍生預付卡手機犯罪問題，去年起實施身分登記制，外國旅客必須繳交護照影印本登記購買使用手機門號，期間一度傳出要求外國旅客必須要使用追蹤型的手機門號，但後來計畫暫緩。
根據泰國NTBC的規畫，將在明年2月起實施手機用戶的指紋建檔，屆時不論是觀光客使用的預付卡或月租用戶，都必須到手機電信業者門市進行指紋建檔。
泰國在2015年8月發生四面佛爆炸案，造成100餘人死傷，其中有6名台灣傷者，今年8月間在泰國南部包括度假勝地華欣發生數起爆炸案造成傷亡，根據警方調查顯示，這些爆炸攻擊的引爆裝置多數是以手機引爆，因此有必要有更周延的手機用戶控管措施，確保安全。