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難逃升學競爭 兒童進校門就失去兒權

中央廣播電台/劉玉秋 2016.11.22 00:00
我國2年前公布「兒童權利公約施行法」,宣示將以兒童權利公約標準來實踐並落實兒童人權的保障。不過,人本教育基金會公布的最新調查卻指出,現在國中仍存在升學壓力與威權管理等有違兒童人權的規定,兒童在校園中並未受到妥善的尊重。如何實現以兒童權利為主體的教育,應該是政府未來在兒童政策上的首要任務。

◎兒童進了校門就失去兒童人權

台灣公布「兒童權利公約施行法」至今2年,宣示將以公約標準來實踐兒童人權的保障。依據兒童權利公約,兒童為權利與教育的主體,教育並非只教導學生求高分以考取明星高中或大學,分數的競爭只會狹隘教育的內涵。不過,在人本教育基金會的一份問卷調查中卻發現,全國有將近6成的國中教師會公布考試排名,有9成4的國中生有早自習,其中有4分之1的學生每天早自習都要考試,全國也有將近8成的國中生參加第8節課,也有過半的國中生在校時間超過10個小時。

◎用成績排座位?人權教育的負面教材

人本教育基金會副執長謝淑美分析數據時表示,我國國中仍籠罩在升學的競爭中,20多年來教育方式毫無改變。有過半的教師以「發成績單或貼於聯絡簿」的方式公布排名,也有少數老師會依照成績來安排「座位」,反而成為教師操作班級競爭氛圍的工具。她說:『(原音)老師不但排位子,成績好的坐前幾排,其他同學就被放在後面,不准他們干擾學習,在語言上還不斷說,如果你不認真的話就坐到後面去,難道你要跟他們一樣嗎?這到底是在尊重人權還是踐踏人權?每個班級起碼30幾個小孩,日以繼夜的下去,影響一代代的小孩,這到底是不是我們要提供給孩子的成長環境。』

◎過勞 孩子無法吸收苦不堪言

在校的時間過長,學生能否吸收上課所學的知識是個大問號?一名國中生張同學就認為國民義務教育不該只是為了選拔少數菁英,而是要發展每個人的潛能,教科書內容太多,老師不斷趕課,已讓他失去自我學習、探索大自然的機會。他說:『(原音)社會科、自然科的課本足足是我國小三年級時多出一倍,老師只能拼命的趕課趕課再趕課,我們學生就只能像被灌香腸一樣,被拚命擠、拚命灌,沒有多餘的時間做思考,自然課也一樣,連做實驗都匆促得不得了,有一次還一節課做3個實驗,老師好像只要在段考前把課趕完,剩下的就是我們學生的事了,但我們真的沒有時間把那些全部讀完。』

◎威權管理 背離法治教育

不僅國中普遍存在升學競爭與過勞現象,20年前的諸如髮禁、搜書包、搜抽屜等安全檢查的威權管理方式也似乎不曾消失。人本教育基金會的調查中發現有7成的學生表示學校仍有髮式規定,也有6成5的學生表示學校會進行檢查,同時,全國也有將近2成的國中會搜學生個人物品。人本教育基金會認為,或許學校立意良善,是為了幫助學生學習,避免學生攜帶「違禁品」;但搜書包這種侵犯個人隱私的粗暴作法,不僅徒增學生和校方的不信任與衝突,「有罪推定」的搜索學生,也完全背離法治。

台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示,現在教育的根本問題在於升學體制有問題,學校應將教育的重點放在輔導學生行為避免偏差,而不是不停的「管教學生」,就連學生買雙鞋子還得算面積。他說:『(原音)像髮禁、服儀,甚至我們有一次去學校學生在問卷中說學校有鞋禁,我們還不知道什麼是鞋禁?我們後來在綜合座談時問行政人員,校長還很得意說,前任校長規定所有孩子鞋子都要穿白色的,他說他規定只要一半白色就好,所有老師檢查跟學生買鞋時都要算面積,學校為什麼要花那麼多力氣管這個管那個?』

◎落實兒童權利公約 找回孩子笑容

所謂兒童的權利不外乎就是找回孩子的笑容,讓孩子快樂學習、快樂成長。人本教育基金會具體呼籲,教育部應為國中生的身心健康把關,徹底禁止公布排名、早自習考試、強制第8節課、髮禁、違法安全檢查的規定,更應延後國中生到校時間至早上7時50分,確保學生睡眠充足,學生不能過勞。

民進黨立委吳思謠贊同人本教育基金會的主張,並強調因應十二年國教,推動社區型的高中,現在是推動延後到校時間的契機,可考慮將相關規定入法。她說:『(原音)因應十二年國教、因應我們的教育政策是推動社區型的高中、均質化的高中,就更是推動落實7時50分或是8時到校的最好的一個契機,我們會在教育文化委員會要求落實成為更明確的行政命令、或是以入法來處理。』

國中的教育現況嚴重違反兒童權利公約,人本教育基金會要求教育部嚴格監測與審視,否則教育價值只會不斷原地踏步,「教育正常化」不能永遠只是個口號!

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