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日本國會通過 維護外國實習生權益法

中央社/ 2016.11.18 00:00
(中央社東京18日綜合外電報導)共同社報導,日本參議院全體會議今天以執政黨等多數贊成,通過「技能實習恰當化法」,希望維護外國實習生權益。

報導說,這是針對根據「外國人技能實習制度」到日本國內企業和農戶工作的外國人人權受到侵害情況設定罰則,加強對接納方的監督。

該法已在眾議院通過,至此成為正式法律。

政府計劃配合該法的施行,讓實習生能夠從事護理工作。在留資格中新增「護理」的「出入境管理及難民認定法」修正版也獲得通過,在護理第一線工作的外國人可能將增加。

技能實習制度在1993年推出,目的是讓外國人將在日本學到的知識和技術用於本國的經濟發展,但國內外紛紛批評稱「這被用來確保廉價勞動力」。非法長時間勞動及不支付工資等侵害人權的問題接連發生,甚至出現被認定為過勞死的工傷死亡。

為因應這些情況,新法規定設立監督機構「外國人技能實習機構」,為實習生提供諮詢,並進入接納實習生的企業或團體進行調查。

對於違背本人意願扣押護照、限制外出等人權侵害問題也設立罰則。另一方面,對於優良企業則將把接納期限從現行的最長3年延長至5年。

目前,技能實習的職業種類有74種。加上「護理」後,將首次出現以人為對象的服務。由於存在因溝通不足導致與同事及用戶發生糾紛的擔憂,政府正在探討將具備一定日語能力作為接納條件。

以勞動環境艱苦而著稱的護理行業和其他職業相比薪資較低,也有意見擔心實習生的權利得不到保護。

鑒於「出入境管理及難民認定法」修正版通過,獲得「護理福祉士」資格的外國人將能在日本工作。

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