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民進黨立委提案 退將赴陸終身管制、取消退俸、溯及既往

NOWnews/ 2016.11.18 00:00
▲針對退將及受管制的退離職人員,未經審查通過逕赴大陸,民進黨立委18日送出提案,修法三大方向包括終身管制、取消退俸及溯及既往至1992年。(圖/記者邱明玉攝,2016.11.18)針對我國退役將領赴大陸參加「紀念孫中山先生誕辰150週年大會」,更傳出在唱「中華人民共和國國歌」時,這些退將也與在場人士起身肅立,對此,民進黨立委劉世芳、賴瑞隆、邱志偉今(18)日舉行記者會指出,針對這些退將及受管制的退離職人員,未經審查通過逕赴大陸,他們將在今天送出提案,修法三大方向包括終身管制、取消退俸及溯及既往至1992年。

劉世芳表示,這37名退將、63顆星星,年領新台幣5767萬多元的退休俸、18%及各類給與,卻赴陸參加統戰活動,這樣背棄國家忠誠、軍人武德的無恥行徑,雖然不分朝野引起公憤,但卻因為現行法制缺漏,不僅無法可罰,退休俸及各類給與也照領不誤。

劉世芳說,民進黨立委已經連署提案,將針對台灣地區與大陸地區人民關係條例提出修法,規定少將以上的退役將官,赴陸管制改為終身制,政務人員也從原本的管制3年,改為3年、6年、12年不等。

除了終身管制外,劉世芳表示,提案中也將修法,未依規定向審查會提出申請的退將及受管制的退離職人員,原本可處新台幣20萬元以上、100萬元以下罰鍰,大幅提高到可處100萬元以上、500萬元以下罰鍰,並且取消違背國家忠誠義務者的退休俸及相關給與。

劉世芳說,1992年兩岸人民關係條例制定後,已經制度性開放探親通商交流,但由於軍人身分特殊,應謹守分寸,避免中共藉兩岸緩和的機會統戰,因此該項修法將溯及既往,只要是1992年以後赴陸參加違背國家忠誠統戰活動的退役軍官,修法通過後都將取消其退俸。

對此,陸委會法政處副處長周鳴瑞表示,有關政務人員以及退離職人員赴陸,目前相關法令是有規範的,昨天行政院長林全也指示,在現有的規範中,管制有一定的欠缺,還要進行強化管理,林全昨指示政務委員邀集各相關機關,來做相關強化的研議。

周鳴瑞說,主要的重點包括,第一個,有關赴陸管制的期限,討論是否有要延長,陸委會曾邀集相關單位來討論,有關延長管制期這部分是與會各機關的共識,陸委會會呈報給行政院來做政策的研議。

周鳴瑞指出,林全也指示說,關於管制對象,打算出境前往的國家、目的地、及接觸的對象,是否要建立申報制度,陸委會也會配合行政院共同研議。

周鳴瑞說,對於目前各界關心,是否要停發退休俸獎勳章的部分,行政院做整體研議的時候,一併做討論,以陸委會的立場,強化管理是大家共識,希望從事兩岸交流的時候,一定要遵循對等、尊嚴的原則,不要傷害國家利益。

國安局組長黃世團則說,關於現任立委所提的修法內容,跟行政部門要朝向強化管理的大方向是一致的,對於政策方向跟共識,國安局表示尊重與支持。

黃世團表示,現在委員提出修法的方案,包括適用對象延長管制期限、喪失退休俸等,涉及到到個人基本權益、社會觀感、國家安全等衡平性,不同立場有不同看法,甚至在立法院也有不同的版本,國安局則認為還有討論空間,希望邀集相關行政、立法部門進一步討論,讓修法能更加周延可行。

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