大陸國務院16日印發「關於深入推進實施新一輪東北振興戰略、加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見」。大陸國家發展和改革委員會上午舉行記者會，周建平作上述表示。
周建平說，大陸東北地區當前經濟成長率偏低，在全大陸四大區域中墊底。今年1至9月，遼寧經濟負成長2.2%，黑龍江成長6%，只有吉林成長6.9%高於全大陸平均的6.7%。
他表示，大陸經濟進入「新常態」後，東北經濟下滑更嚴重的根本原因是體制、機制等結構性問題。東北經濟仍在築底，吉林、黑龍江和2015年相比在回升，遼寧調整到位後，2017年會有良好發展。
周建平指出，落實「東北振興『十三五』規劃」要用市場化方式融資，包括大陸中央政府設立東北產業振興基金，並利用天使基金、創投基金和預期報酬較好的公私部門夥伴（PPP）模式。
對於新聞和網路上流傳的「投資不過山海關」，周建平說，這種說法不一定客觀和全面，東北地區改革若能減輕企業負擔，將有利於大陸國有企業發展。