全教總理事長張旭政表示，多數代理教師都有合格教師證，代理的也是正式職缺，照理人事費應該完整編列一年，長期以來，領到的薪水卻只有10個月。
張旭政表示，代理教師往往一到7月就「假性失業」，不能請領失業救助，但卻常被叫回學校工作。全教總並舉出一個事例，彰化縣有一名代理教師7月被叫回工作20天、8月19天，卻沒有任何薪水，是「標準的勞力剝削」，代理教師為了繼續被聘用，大都敢怒不敢言。
全教總文宣部主任羅德水表示，全國約有1萬5000多名代理教師從事「非典型勞動」，薪資條件卻不及公家機關的約聘僱人員，縣市政府明明有正式職缺，卻一直聘代理教師，導致教師勞動條件不穩定，難免影響到教學品質。
羅德水呼籲，縣市政府應該將聘期定為一年，把全年薪水給代理教師。並建議教育部在「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法中」，應明確訂定代理教師聘期與待遇，不應再授權各主管機關或私立學校補充規定。