民進黨立委蔡適應有感於已故空軍王同義上校、莊倍源上校，二人於飛行墜機前奮力將戰機駛離避開住宅區，延誤跳傘時機，捨己救人；但因為現行「陸海空軍勳賞條例」中，「忠勇勳章不分等級，凡陸、海、空軍軍人，捍禦外侮，英勇作戰，負傷不退者頒給之」的規定，將頒發要件僅適用於英勇作戰之行為，未將承平時期英勇行為的軍人納入，與現今國軍任務現狀有所扞格，因而提出此修法。
蔡適應表示，「陸海空軍勳賞條例」修正後，賦予承平時期頒發忠勇勳章之法源，讓國軍官兵於非戰爭時期所展現的忠勇行為獲得應有的獎勵，也能讓更多國軍能更有榮耀的從事保家衛國的工作。