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人事總處:三級機關首長不會全以政務任用

中央商情網/ 2016.10.13 00:00
(中央社記者戴雅真台北2016年10月13日電)行政院人事行政總處今天表示,未來並不會讓所有三級機關首長都改為政務職務,而是負責政策擬議或預算規模高,影響部會重大施政的機關,才採政務或常務雙軌任用制度。

目前三級機關首長除健保署之外,均限制由文官擔任,總統蔡英文日前主持第二場執政決策協調會議,人事長施能傑會中表示,行政院將提出修正草案,使三級機關首長有一定比例得採取政務、常務任用雙軌制,讓政府引進更多外部人才。

對於外界質疑政治凌駕專業、三級機關首長部分非由文官出任,會衝擊文官升遷及打擊公務員士氣等問題,人事行政總處今天發布新聞稿釋疑。

人事總處表示,依現行規定,三級機關首長目前即可衡酌業務性質而任用政務人員,如健保署考量到預算規模大,且涉及健保政策擬定,對民眾生活影響甚鉅,在其組織法明定首長得以政務任用,而這次修正只是讓這個規定在適用上更完備周延,並且會訂定該類政務人員的上限。

人事總處指出,其次,未來並不會讓所有三級機關首長都改為政務職務,而是負責政策擬議或預算規模高,影響部會重大施政的機關才採政務或常務雙軌任用制度。因此即使是雙軌制下,政務任用只是選項之一,還是要依業務需要決定,同時,即便原為政務任用,也可再動態調整為常務任用。

人事總處表示,第三,長久以來,中央政府許多三級機關首長負擔重要職責,負責政策擬議和執行龐大預算,是落實總統、院長和部長施政理念的重要組織,同時也被要求直接面對立法院的預算審查及質詢等監督,為免其專業因面對政治干擾而受影響,部分三級機關以政務人員任用是有其必要性。

人事總處也表示,目前規劃中的方案,只有部分比例改列雙軌,多數三級機關仍將以常務任用,現行文官如有職務專業及意願,也可轉任政務,以及有得至其他機關或機構陞任等管道,因此修法影響程度有限。

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