目前三級機關首長除健保署之外，均限制由文官擔任，總統蔡英文昨天主持第二場執政決策協調會議，人事長施能傑會中表示，行政院將提出修正草案，使三級機關首長有一定比例得採取政務、常務任用雙軌制，讓政府引進更多外部人才。
徐國勇下午表示，三級機關如果可以引進外部人才，對於行政效率、專業發展等都有好處，因此行政院考慮修改「中央行政機關組織基準法」，讓三級機關首長一定比率可以由政務人員擔任，這些政務人員不見得是特任官，將比照簡任14職等。
徐國勇表示，至於要開放哪些機關採取雙軌制？比率多少？目前還沒有討論，因此也不做預測，行政院將詳加規劃，經行政院會決定後，送立法院審議。
對於外界質疑政治凌駕專業，徐國勇也表示不會有這個問題。
他表示，縱然是政務官任命也要考慮專業，如果沒有專業的政務官或專業領域不同的政務官去擔任三級機關首長，會引發立法院質疑，而這些首長也要面對立法院的預算審查及質詢等監督。
對於外界質疑，三級機關首長未必由文官出任，會打擊公務員士氣，徐國勇表示，公務人員一樣可以由常務轉政務，不會因此影響文官體系的升遷。事實上，常任文官轉政務的案例在所多有。