長照需穩定財源 立委建議採營業稅

立法院財政委員會今天邀請財政部、主計總處與衛生福利部，就「政府籌措長期照顧服務財源」進行專題報告。

余宛如表示，遺贈稅對政府是一種機會財，且遺贈稅的避稅成本僅10%，調增遺贈稅率將增加高資產階級的租稅規劃誘因，因此以遺贈稅做為長照財源，是否穩定可靠？

此外，針對調高菸稅，余宛如表示，菸稅調升可能造成走私菸更加猖獗，財政部應如何因應？且除了菸稅外，有沒有考慮調升酒稅？

余宛如表示，相較遺贈稅與菸稅，營業稅逐年遞增，且稅收來源穩定，調高營業稅做為長照財源，應是較為可行的做法。

她指出，若無法調升營業稅率，現在有許多名店聲稱月營業額在新台幣20萬元以下，未開立統一發票，但實際月營業額並不止20萬元。若能查核輔導開立統一發票並繳交5%營業稅，也能擴大營業稅稅基。

余宛如表示，現行營業稅有3%做為統一發票獎金，若能調降0.5個百分點改做長照財源，可增加17億元；調降1個百分點做為長照財源，可增加34億元，建議財政部可以考慮。

財政部長許虞哲回應，考量高資產人士會透過租稅規劃規避遺產稅，因此財政部僅將遺贈稅累進稅率提高至20%，且經試算後，遺贈稅率調高會影響到的人數很少，其中遺產稅僅占總件數的0.4%；贈與稅僅占總件數的0.46%。

此外，許虞哲說，遺產稅雖有減少趨勢，但贈與稅卻呈現增加，高資產人士生前做財產規劃的情況日益普遍；且租稅規劃需要成本，調高遺贈稅率至20%，應不致於造成資金外移。

針對走私菸品問題，許虞哲表示，關務署將會同海巡署、警政署共同做好邊境查緝，地方政府也會進行私菸查緝工作。至於酒稅是否調整，許虞哲認為，由於酒的品目很多，有些酒類的價格比起國外高出許多，還有許多消費量很大的料理酒，因此不建議調升酒稅。

針對余宛如建議改採營業稅做為長照財源，許虞哲表示，台灣營業稅率僅5%，相較於國外確實偏低，但營業稅調升影響層面太廣，可能造成物價上漲，因此必須審視評估；不過財政部會思考擴大營業稅稅基。至於調整統一發票獎金占營業稅比例，涉及修法，也需從長計議。