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組織改造 蔡英文:有共識部分立即推動

NOWnews/ 2016.10.11 00:00
▲總統蔡英文主持執政決策協調會議。(圖/總統府提供,2016.10.3)總統蔡英文11日晚間主持第二次執政決策協調會議,行政院人事行政總處人事長施能傑在會中報告「兩階段組改」規畫,將進行陸委會、經濟及能源部組織法的修正,以及裁撤蒙藏會等工作。另外,將持續精簡台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會等3個機關。

執政決策協調會議自晚上7點15分開到8點40分,包括蔡英文、副總統陳建仁、行政院長林全、民進黨秘書長洪耀福、立法院民進黨團總召柯建銘等府院黨人士參加。

黃重諺指出民進黨在上一次執政,就已針對未來政府組織、功能的再造與強化,完成了整體規劃;2010年國民黨執政時,行政院組織法的修正也大致按照原本的設計,設立29個部會,之後也陸續進行了個別部會組織法的立法。時至今日,仍有部分機關還沒有完成組織改造的工作(其中6個未完成立法、1個已立法但未定實施日期、3個未依法廢止)。這些未完成組改的部份,其中部分仍存在爭議,確實需要更多的討論;但也有一部份已有共識,可以立即推動。 其次,行政院今天在會中提出「兩階段組改」的規劃:第一階段處理共識性較高的部分,包括陸委會和經濟及能源部組織法修正,以及蒙藏會的裁撤。其中,蒙藏會的裁撤已在2010年修正的行政院組織法當中明確規定,未來其業務將依性質交由合適的各相關部會承接。其餘部會的組改工作,則列入第二階段辦理,行政院會持續檢討,並設定推動期程。 第三,台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關,業務與功能已萎縮,將持續進行人員精簡。 第四,組織改造當中有關人才晉用的制度,重點應在於「強化政府專業」,而不是「保障內部升遷」。目前三級機關首長除健保署之外,均限制由文官擔任,無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才,進來政府服務。行政院將儘速提出「中央行政機關組織基準法」修正案,使三級機關首長有一定比例得採取政務/常務任用的雙軌制,以強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才。

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