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陸推動市場化債轉股 強調不是免費午餐

中央社/ 2016.10.10 00:00
(中央社台北10日電)中國大陸國務院今天發布文件,表示將以市場化思路推動「債轉股」。官媒報導,這是降低企業借貸槓桿的重要舉措,但不是給企業的「免費午餐」。

新華社報導,這是時隔20年後,中國再度推動債轉股,但不會是政策性而是力求市場化的債轉股。

債轉股是一種債務重組模式,將債權轉化為股權,能有效降低企業負債,活化銀行不良資產。銀行與企業間的債權與債務關係,也因此轉變為金融資產管理公司與企業間的控股和被控股關係。

報導指出,在當前經濟成長下滑壓力較大的背景下,一些企業經營困難加劇,導致債務風險上升,並存在整個擔保鏈與產業鏈的風險隱患。去槓桿是當前政策重點,而市場化債轉股是降低企業槓桿率的一個重要舉措。

大陸國家發展改革委員會副主任連維良說,和上一輪政策性債轉股不同,本次債轉股,轉股對象企業市場化選擇,轉股資產市場化定價,資金市場化籌集,股權市場化管理和退出,並要依法規範。

市場化和法治化將是本次債轉股的特點。

今天公布的文件為政府行為劃出紅線。明確在市場化債轉股過程中,各級政府不得確定具體轉股企業,不得強行要求銀行開展債轉股,不得指定轉股債權,不得干預債轉股定價和條件設定,不得妨礙轉股股東行使股東權利,不得干預債轉股企業日常經營。

官方鼓勵金融資產管理公司、保險資產管理機構、國有資本投資運營公司等多種類型機構參與市場化債轉股;支持銀行利用現有符合條件的所屬機構,或允許申請設立符合規定的新機構開展市場化債轉股;鼓勵實施機構引入社會資本,發展混合所有制,增強資本實力。

對於哪些企業可以債轉股,這份文件列出正面清單和負面清單,明確要嚴禁「僵屍企業」、失信企業和助長產能過剩的企業實施債轉股。

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